Гражданският сектор иска регулация или саморегулация на лобизма
Констатациите на доклада ще бъдат споделени с представители на научния сектор, гражданските организации, бизнеса и публичната администрация на национална кръгла маса „Лобизмът – съгласуване на интересите”, организирана от Коалиция за устойчиво развитие, Издателство „Парадокс” и Национален музей „Земята и хората”. Коалиция за устойчиво развитие кани медиите за представяне на инициативите на 30.09.10, четвъртък, от 12.00 часа, в залата на бул. „Стамболийски 51”, ет.2.
Коалиция за устойчиво развитие, Сектор „Публични комуникации”, [email protected], 0888 802 389, Д. Иванов
Коалиция за устойчиво развитие – мисия, визия, политики
Име:
Фондация “Коалиция за устойчиво развитие”
Слоган:
Опазване на околната среда – гражданско участие – добро управление – устойчиво развитие
Същност:
Сдружаването на граждански организации, консултантски групи, ключови експерти, симпатизанти, активисти и доброволци се осъществява за постигането на мир, хармония, съгласуване на интересите чрез гражданско участие за устойчиво развитие в обществения живот на Р България и ЕС, като изпълнява важни социални функции:
-Посредничество между интересите на обществените групи, от една страна, и интересите на бизнеса и властта, от друга. Допълнителен информационен канал, обезпечаващ органите, приемащи решения и формиращи политики, с информация за интересите на цели групи граждани. Тази информация е не по-малко значима, отколкото доставената по служебен път от държавни консултанти и висококвалифицирани корпоративни експерти. Така се подобрява качеството и далновидността на вземаните от органите решения.
-Обезпечаване на плурализма в обществените интереси. Органите на властта, получавайки от лобистите на НПО информация за отражение на решението върху отделни целеви групи, са в състояние да представят баланс на интересите на населението на страната, и следователно строят истинска, реална политическа стратегия на властта по този проблем, основана на действителни, а не на хипотетични интереси на гражданите, намирайки оптимален баланс на обществения консесус и политическата стабилност.
-Гарантира участието на суверена-гражданите в приемането и реализацията на политическите решения и бизнес-политиките. Съвременните демократични системи предполагат съществуването на големи политически партии и хиперкорпорации. За редовия гражданин или неголяма група по интереси единственият начин за участие в приемането на решения и реализацията им, е легитимно и представително участие чрез гражданско обединение във форми на съгласуване на интересите.
Предмет на дейност:
Представляване на гражданските интереси и защита на гражданските права в следните области: устойчиво развитие; опазване на околната среда и здравето на населението, на културно-историческото наследство и националната идентичност; институционализиране на принципите на доброто управление и добрите административни практики, на добрата бизнес практика; непрестанно увеличаване на капацитета и влиянието на „третия сектор”, гражданско участие при формирането на политики и контрол върху изпълнението на политики, пряка демокрация; социално включване, подкрепа на социално слаби, възрастни, инвалиди и военно инвалиди и хора в неравностойно положение; работа с децата и младежта, образование, обучение, квалификация и преквалификация за всички възрасти, сътрудничество в процесите на евроатлантическа интеграция; борба с дискриминацията, с езика на омразата, с монополите, с корупцията, бюрокрацията, прането на пари и организираната икономическа престъпност; за покачване на прираста на населението, достойни условия на живот и трудова заетост, намаляване на бедността; подкрепа и участие в публично-частни партньорства, развитие на иновации и иновативни практики, повишаване на конкурентноспособността на икономиката, насърчаване на предприемачеството, грижа за развитието на малкия и среден бизнес, за осигуряване на прехранването на населението и модерното развитие на селското стопанство; лобизъм пред бизнеса, администрацията и гражданския сектор за по-добро качество на човешкия живот; подкрепа за националната и международна сигурност, преодоляване на кризи, бедствия и аварии; връзки с обществеността за публичност и прозрачност; консултантски дейности в полза на развитието на самоуправляващите се общности под върховенството на закона.
Мисия:
За нас човешкият живот е най-висшата ценност. Щаденето на човешкото същество и повишаването на качеството на човешкия живот е нашата най-важната задача. Това трябва да стане чрез политиката на устойчиво развитие, при максимално запазване за бъдните поколения на околната среда, на живата и неживата природа, с които сме едно цяло, на връзката с родния край, отечеството, историческото наследство, националната култура, бит, обичаи и идентичност. Сдружаването на гражданите и техния капацитет трябва да застави администрацията да спазва принципите на добро управление, а бизнеса – правилата на добра бизнес практика, в полза на каузата да оставим Земята на децата ни такава, каквато сме я наследили от дедите ни, а човечеството – толкова мъдро, че да не се нарани и самоунищожи, а да се запази и развие.
Политики:
-пряка връзка със сензорите на гражданско мнение, показващи удовлетвореност или неудовлетвореност от формираните политики на администрацията и бизнеса, анализиране на тяхната адекватност и представителност, формулиране на тактика и стратегия за защита на интереса на гражданските групи, съгласуване на гражданските интереси с тези на администрацията и бизнеса в условията на плуралистично общество;
-системно и тотално участие в държавно-обществени органи, комисии и комитети и местни обществени социално-икономически съвети;
-активно международно присъствие, сътрудничество и партньорство в европейски и международен план;
-непрекъснато и модерно образование, квалификация, преквалификация на членове, активисти, експерти, доброволци и на представителите на гражданската общност;
-реално и ефективно участие на „третия сектор” в усвояването на средства по програми на ЕС и външни дотори, от фондовете на националното и общинско финансиране при аутсортсване на услуги;
-увеличаване на административния капацитет, експертния капацитет, представителността и сферите на гражданско влияние на сдружените неправителствени организации;
-участие в публично-частни партньорства с публичната администрация и бизнеса за увеличаване на капацитета, отговорността и взаимния контрол;
-граждански мониторинг на политиките и дейностите на администрацията и бизнеса;
-непрекъснато търсене, създаване и участие в нови форми за съгласуване на интересите между гражданския сектор, бизнеса и администрацията;
-увеличаване на географията на активно гражданско участие на територията на страната и в ЕС;
-увеличаване на сферите на дейности, в които гражданите активно участват и влияят чрез своите организации върху другите два компонента на гражданското общество;
– все по-голяма представителност на обединените граждански сдружения в национален и международен план;
-активно участие на гражданите като суверен на властта в икономически, социален и политически план, както чрез инструментите за избор на политическо ръководство на държавата и общините, така и чрез формите на пряка демокрация;
-медиация при решаването на обществени конфликти, партньорство с публичната администрация и бизнеса за изпълнението на национални задачи и задачи на ЕС;
-зачитане ролята, правата, компетенциите и интереса на другите два елемента на гражданското общество – публична едминистрация и бизнес;
-размяна на добри практики, работа в мрежа с НПО от страната и в международен план, зачитане на тяхната роля, права, компетенции и интереси;
-компетентна консултантска и експертна дейност във всички сфери на общестеното развитие.
Методи :
-защита на правата, достойнството, свободите и интересите на гражданите;
-достъп на информация, публичност и прозрачност при формиране на политики и контрол на изпълнението им и разрешаване на граждански конфликти;
-гражданско участие при формирането на политики и контрол на изпълнението им във всички органи на централната администрация и местната изпълнителна власт;
-неотложна гражданска намеса;
-контрол на обществени поръчки за разходването на публични средства;
-борба с лошите бизнес практики, институционализирането на добрата бизнес практика;
-борба в проявите на лошо управление, институционализирането на доброто управление;
-размяна на добри практики с „третия сектор” в страната и в чужбина;
-отхвърляне на нелегални методи за постигане на интереси –заплаха, шантаж, рекет, корупция, метеж, революция, преврат, незачитане на закони и подзаконови нормативни актове;
-стриктно съобразяване с европейските директиви, регламенти, комуникации др., гарантиращи интеграцията на страната ни в ЕС, както и принадлежността на страната ни към евроатлантическите партньори;
-ненамеса в работите на други народи, държави, институции и организации, развиващи своята идентичност и своя социален, икономически, административен и политически просперитет;
-борба с корупцията, бюрокрацията, прането на пари и организираната икономическа престъпност;
-спазване на стандартите за добро управление на НПО;
-увеличаване на компетенциите и капацитета на неправителствения сектор като инструмент за защита интересите на гражданите и представителството в системите за съгласуване на интересите.
Средства и форми за реализиране на интереса на гражданите, техните групи и организации :
– Събиране на сигнали, жалби, мнения, информация, становища и предложения, изучаване на нагласите на гражданите и техните организации за степента на удовлетвореност от реализация на политиките на администрацията и бизнеса. Проучване на достоверността и значимостта на гражданските жалби, сигнали и становища по конкретни казуси и проблеми, индекса на обществена нетърпимост и готовността за промяна на административни актове или бизнес решения с лобистки действия или с граждански натиск.
-Анализ на проблемите, предмет на интервенция: идентифициране на компетентните по въпроса служители (депутати, експерти, министри, кметове, общински съветници, чиновници), събиране на обективна, пълна, точна и своевременна информация по проблема.
-Изготвяне на стратегия и тактика за действие, съобразно условията, проблема и лицата, които ще бъдат обекти на интервенция. Стратегията съдържа краткосрочни, дългосрочни, крайни и междинни цели, целите на интервенцията следва да са в синхрон с националния (общоевропейския) интерес.
-Мотивиране на интервенираните лица за действие в подкрепа на каузата на заинтересованата група. Ефективните техники за мотивация на длъжностни лица са свързани с предоставяне на необходимата им информация и аргументи за вземане на решение. Неутрализиране на опонентите.
-Подготовка, организация и провеждане на кампания с постоянен мониторинг на парламентарната, правителствена или общинска дейност, както и с убеждаваща комуникация с лобираните лица чрез различни комуникационни техники: лични срещи, официални писма, телефонни разговори, факсове, електронна комуникация и пр., както и медийна кампания за формиране на позитивно обществено мнение по проблема.
-Упражняване на натиск с цел реализация на поетите ангажименти от длъжностните лица и постигане (пълно или частично) на набелязаните цели – медиен натиск и други форми на гражданска подкрепа.
-Предоставяне на информация (статистическа, финансова и пр.) на държавни органи, кметства и бизнескорпорации по предстоящи за решаване въпроси.
-Ангажиране на експерти за участие в работата на парламентарни комисии, министерства, кметства при изготвянето на законопроекти, проекти за постановления или проекти за други административни актове.
-Лобистко влияние при формиране на политически дневен ред (седмична, месечна програма на парламента, правителството, кметството и др.)
-Въздействие върху изказвания на депутати в рамките на парламентарния контрол – питания, актуални въпроси и др. в интерес на заинтересованата организация.
-Организиране на медийни (рекламни и пропагандни) кампании по даден проблем, формиращи и насочващи общественото внимание в определена посока в продължение на дни, седмици, месеци; ангажиране на журналисти с изготвяне на съответни материали: интервюта, репортажи, статии в печатните и електронни медии с цел изработване и поддържане на позитивен имидж на дадена персона, група или кауза.
-Стимулиране, окуражаване и организиране на масови прояви: демонстрации, граждански протести, митинги, стачки, подписки, петиции по конкретен проблем и пр., способстващи за реализацията на определена цел.
-Упражняване на влияние върху партиите чрез установяване на контакти с представители на управляващи и опозиционни партиини формации.
-Организиране на кръгли маси, конференции (ангажиране на научни работници, експерти, журналисти и пр. с определена тема), подготовка и разпространение на резултати от научни (най-вече социологически) изследвания по конкретен проблем, с което се формира обществено мнение в желаната от заинтересованата група насока.
-Организиране на “натиск от място” чрез изпращане на масови потоци от писма, обръщения до конкретни депутати, министри и пр.
-Директно лобиране чрез лични срещи и контакти с политици и държавни служители.
-Организиране на празнични събития (панаири, конкурси, коктейли, балове и пр.), изплащане на хонорари за книга, за произнасяне на слово при официален или тържествен случай, за прочитане на лекция, правене на символични подаръци на авторитетни и високопоставени лица от страна на заинтересованата организация.
-Номиниране и подкрепа на кандидати за депутати, кметове, общински съветници в национални и местни избори.
-Използване потенциала на участие в различните форми и системи за социално партньорство и съгласуване на интересите за определени лобистки влияния.