Гуцанов се жалва от подправени протоколи в секционните комисии във Варна
Жалбите са внесени в ОИК – Варна с входящи номера: 830/31.10.2011 гл и
831/31.10.2011 г.
ЧРЕЗ
ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – ВАРНА
ДО
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА
ЖАЛБА
от
ПП „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ”,
със седалище и адрес на управление:
гр. София, район „Възраждане”, ул. „Позитано” № 20,
рег. по ф. д. № 5/1945г. на Софийски областен съд,
представлявана от Председателя
СЕРГЕЙ ДМИТРИЕВИЧ СТАНИШЕВ,
с постоянен адрес в гр. София,
чрез
пълномощника си БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ ГУЦАНОВ
Адрес за призоваване:
гр. Варна, ул. „Македония” № 33,
тел. 052/ 620 467 факс: 052/620 498
СРЕЩУ
РЕШЕНИЕ № 363/24.10.2011г.
НА ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – ВАРНА
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ: чл. 267, ал. 1 от ИК
УВАЖАЕМИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ,
С решение № 363 от 24.10.2011г., Общинска избирателна комисия Варна /ОИК/ е направила разпределение на мандатите за общински съветници на община Варна, въз основа на получените данни от протоколите на секционните избирателни комисии /СИК/, като в обстоятелствената част на решението е направено и разпределение на действителните гласове по кандидатски листи.
Считаме това решение на ОИК Варна за незаконосъобразно, поради което го обжалваме пред Вас в срок, като излагаме следните съображения:
Решението на ОИК Варна за разпределение на мандатите е произнесено въз основа на данни от протоколи на СИК, изготвени и обработени не по установения в ИК ред, при нарушение на правилата за избор на общински съветници, така както същите са посочени в ИК, които обстоятелства представляват съществени нарушения на материалния закон и процесуалните правила и водят до незаконосъобразност на постановения административен акт.
На първо място, нарушен е основен принцип на ИК по отношение началото и края на гласуването в изборния ден – 23.10.2011г., посочен в чл. 184 от с. з. Изрично е изискването на законодателя, обективирано в първата алинея на сочената разпоредба, че края на гласуването на избирателите в страната е определен на 19 часа. Тази норма е императивна, с оглед текста на втората алинея на чл. 184 от с. з., относно приложението на принципа „по изключение”: Граматическото тълкуване на употребения израз „само тези избиратели” води до извода, че закона не предвижда различна възможност от посочената в тази хипотеза. Законовата забрана за гласуване на други избиратели, освен тези по чл. 184, ал. 1, изр. второ от ИК, след 19 часа, не може да бъде преодоляна чрез административен акт – решение на ЦИК. Допускането до гласуване н други избиратели, освен в изброените в цитираната разпоредба, води до опорочаване на избора на общински съветници, тъй като той е направен въз основа на вот, който следва да се счита за недействителен, поради липса на качеството избирател по смисъла на ИК и което нарушение на материалния закон не може да бъде преодоляно поради принципа по чл. 202 от с. з.
Нарушен е и принципа на чл. 2, ал. 1 вр. чл. 3, ал. 4 от ИК. Без основание, въпреки конституционната и по този кодекс защита, са лишени от правото да гласуват български граждани, по отношение на които не са налице отрицателните предпоставки на текста на чл. 3, ал. 4 от ИК. Твърдим, че в списъка по чл. 187, ал. 1, т. 7 от ИК, са вписани данните на лица, за които не са налице законови пречки да упражнят правото си на глас и същите противно на закона са лишени от това право. Поддържаме становището, изложено по–горе, че това обстоятелство също представлява нарушение на материалния закон, което не може да преодоляно, поради принципа за тайна на вота по чл. 202 от ИК.
На следващо място, налице са редица нарушения при провеждането на изборите. Протоколите на секционните избирателни комисии, въз основа на които ОИК е постановила решението си, са поправени не по установения в ИК ред. Тези протоколи, в нарушение на изискването на чл. 212, ал. 2 от ИК, са поправяни след обявяване на резултатите от председателя на съответната СИК по чл.212, ал. 1 от с. з., като поправките не са подписани от всички членове на комисията. Твърдим, че протоколите на СИК са поправяни при самото им предаване в ОИК. Твърдим също така, че не се касае за поправка на очевидна фактическа грешка по смисъла на чл. 212, ал. 2, изр. последно или пък по чл. 242, ал. 5 от ИК. Налице са несъответствия между фабричните номера на предадените в ОИК протоколи и вписаните в такива в протокола за предаване и приемане на изборните книжа и материали. Налице са дописване на избиратели в допълнителния избирателен списък и предоставяне на възможност да гласуват, без основание за това.
Моля, да имате предвид, че са налице несъответствия с предоставените ни по реда на чл. 212, ал.7 от ИК извлечения от протоколи на СИК преди предаването им в ОИК и тези, които са послужили за основа на обжалваното решение. Ние нямаме възможност да предоставим доказателства в тази насока, тъй като изричното ни искане да се предоставят преписи от протоколите на СИК, приети в ОИК, не е изпълнено до настоящия момент.
Посочените нарушения при съставянето на протоколите на СИК са съществени процесуални нарушения, които опорочават обективираните в тях резултати за избор и са основание за незаконосъобразност на постановеното въз основа на тези протоколи решение на ОИК.
На последно място, твърдим, че и по същество са налице нарушение при преброяването на бюлетините и отразяването на резултата от вота в протоколите на СИК.
Моля, да ни се даде възможност, след запознаване с протоколите, послужили за основа на постановяване на решението на ОИК, да направим други възражения и искания по доказателствата. Предоставяме препис от искането ни до ОИК за предоставяне на тези материали, което искане не е изпълнено.
ИСКАНИЯ ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
Моля, ведно с обжалваното решение, да задължите административния орган да представи и протоколите на секционните комисии, въз основа на които то е постановено. Моля, да имате предвид, че този факт е изрично посочен в обстоятелствената част на решение № 363/24.10.2011г.
Моля, също така ведно с протоколите на СИК, да задължите административния орган да представи и протоколите за предаване и приемане на изборните книжа и материали, както и всички избирателни списъци, включително допълнителните и този на заличените лица, които нямат право да бъдат дописвани в избирателния списък в изборния ден, както и решението на ЦИК за удължаване времето на гласуване в изборния ден на 23.10.2011г.
Моля, да ни се даде възможност, след запознаване с протоколите, послужили за основа на постановяване на решението на ОИК, да направим други възражения и искания по доказателствата.
УВАЖАЕМИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ, като имате предвид изложените факти и обстоятелства, моля, да постановите решение, с което да отмените изцяло решение № 363/24.10.2011г. на Общинска избирателна комисия – Варна, включително в частта му, където е направено разпределение на действителните гласове по кандидатски листи, и ни присъдите направените съдебно-деловодни разноски.
Приложение: препис за ответната страна, пълномощно
С УВАЖЕНИЕ: ……………………………………….. /БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ/
ЧРЕЗ
ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – ВАРНА
ДО
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА
ЖАЛБА
от
ПП „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ”,
със седалище и адрес на управление:
гр. София, район „Възраждане”, ул. „Позитано” № 20,
рег. по ф. д. № 5/1945г. на Софийски областен съд,
представлявана от Председателя
СЕРГЕЙ ДМИТРИЕВИЧ СТАНИШЕВ,
с постоянен адрес в гр. София,
чрез
пълномощника си БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ ГУЦАНОВ
Адрес за призоваване:
гр. Варна, ул. „Македония” № 33,
тел. 052/ 620 467 факс: 052/ 620 498
СРЕЩУ
РЕШЕНИЕ № 357/24.10.2011г.
НА ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – ВАРНА
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ: чл. 267, ал. 1 от ИК
УВАЖАЕМИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ,
С решение № 357 от 24.10.2011г., Общинска избирателна комисия Варна /ОИК/ е допуснала до участие във втори тур за избор на кмет на община Варна, въз основа на получените данни от протоколите на секционните избирателни комисии /СИК/, като в обстоятелствената част на решението е направено и разпределение на действителните гласове по кандидатски листи.
Считаме това решение на ОИК Варна за незаконосъобразно, поради което го обжалваме пред Вас в срок, като излагаме следните съображения:
Решението на ОИК Варна за разпределение на мандатите е произнесено въз основа на данни от протоколи на СИК, изготвени и обработени не по установения в ИК ред, при нарушение на правилата за избор на кмет на община, така както същите са посочени в ИК, които обстоятелства представляват съществени нарушения на материалния закон и процесуалните правила и водят до незаконосъобразност на постановения административен акт.
На първо място, нарушен е основен принцип на ИК по отношение началото и края на гласуването в изборния ден – 23.10.2011г., посочен в чл. 184 от с. з. Изрично е изискването на законодателя, обективирано в първата алинея на сочената разпоредба, че края на гласуването на избирателите в страната е определен на 19 часа. Тази норма е императивна, с оглед текста на втората алинея на чл. 184 от с. з., относно приложението на принципа „по изключение”: Граматическото тълкуване на употребения израз „само тези избиратели” води до извода, че закона не предвижда различна възможност от посочената в тази хипотеза. Законовата забрана за гласуване на други избиратели, освен тези по чл. 184, ал. 1, изр. второ от ИК, след 19 часа, не може да бъде преодоляна чрез административен акт – решение на ЦИК. Допускането до гласуване н други избиратели, освен в изброените в цитираната разпоредба, води до опорочаване на избора на общински съветници, тъй като той е направен въз основа на вот, който следва да се счита за недействителен, поради липса на качеството избирател по смисъла на ИК и което нарушение на материалния закон не може да бъде преодоляно поради принципа по чл. 202 от с. з.
Нарушен е и принципа на чл. 2, ал. 1 вр. чл. 3, ал. 4 от ИК. Без основание, въпреки конституционната и по този кодекс защита, са лишени от правото да гласуват български граждани, по отношение на които не са налице отрицателните предпоставки на текста на чл. 3, ал. 4 от ИК. Твърдим, че в списъка по чл. 187, ал. 1, т. 7 от ИК, са вписани данните на лица, за които не са налице законови пречки да упражнят правото си на глас и същите противно на закона са лишени от това право. Поддържаме становището, изложено по–горе, че това обстоятелство също представлява нарушение на материалния закон, което не може да преодоляно, поради принципа за тайна на вота по чл. 202 от ИК.
На следващо място, налице са редица нарушения при провеждането на изборите. Протоколите на секционните избирателни комисии, въз основа на които ОИК е постановила решението си, са поправени не по установения в ИК ред. Тези протоколи, в нарушение на изискването на чл. 212, ал. 2 от ИК, са поправяни след обявяване на резултатите от председателя на съответната СИК по чл.212, ал. 1 от с. з., като поправките не са подписани от всички членове на комисията. Твърдим, че протоколите на СИК са поправяни при самото им предаване в ОИК. Твърдим също така, че не се касае за поправка на очевидна фактическа грешка по смисъла на чл. 212, ал. 2, изр. последно или пък по чл. 242, ал. 5 от ИК. Налице са несъответствия между фабричните номера на предадените в ОИК протоколи и вписаните в такива в протокола за предаване и приемане на изборните книжа и материали. Налице са дописване на избиратели в допълнителния избирателен списък и предоставяне на възможност да гласуват, без основание за това.
Моля, да имате предвид, че са налице несъответствия с предоставените ни по реда на чл. 212, ал.7 от ИК извлечения от протоколи на СИК преди предаването им в ОИК и тези, които са послужили за основа на обжалваното решение. Ние нямаме възможност да предоставим доказателства в тази насока, тъй като изричното ни искане да се предоставят преписи от протоколите на СИК, приети в ОИК, не е изпълнено до настоящия момент.
Посочените нарушения при съставянето на протоколите на СИК са съществени процесуални нарушения, които опорочават обективираните в тях резултати за избор и са основание за незаконосъобразност на постановеното въз основа на тези протоколи решение на ОИК.
На последно място, твърдим, че и по същество са налице нарушение при преброяването на бюлетините и отразяването на резултата от вота в протоколите на СИК.
Моля, да ни се даде възможност, след запознаване с протоколите, послужили за основа на постановяване на решението на ОИК, да направим други възражения и искания по доказателствата. Предоставяме препис от искането ни до ОИК за предоставяне на тези материали, което искане не е изпълнено.
ИСКАНИЯ ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
Моля, ведно с обжалваното решение, да задължите административния орган да представи и протоколите на секционните комисии, въз основа на които то е постановено. Моля, да имате предвид, че този факт е изрично посочен в обстоятелствената част на решение № 357/24.10.2011г.
Моля, също така ведно с протоколите на СИК, да задължите административния орган да представи и протоколите за предаване и приемане на изборните книжа и материали, както и всички избирателни списъци, включително допълнителните и този на заличените лица, които нямат право да бъдат дописвани в избирателния списък в изборния ден, както и решението на ЦИК за удължаване времето на гласуване в изборния ден на 23.10.2011г.
Моля, да ни се даде възможност, след запознаване с исканите от нас писмени доказателства, да направим и други искания по доказателствата, включително правим искане на съдебно-графологическа експертиза.
УВАЖАЕМИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ, като имате предвид изложените факти и обстоятелства, моля, да постановите решение, с което да отмените изцяло решение № 357/24.10.2011г. на Общинска избирателна комисия – Варна, включително в частта му, където е направено разпределение на действителните гласове по кандидатски листи, и ни присъдите направените съдебно-деловодни разноски.
Приложение: препис за ответната страна, пълномощно
С УВАЖЕНИЕ: ……………………………………….. /БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ/