Дано ЕК има механизми да предотврати узаконяването на данъчните измами от август 2009 – март 2010

Комисар Оли Рен

член на Европейската комисия

Ресор: Икономически и парични въпроси

Комисар Алгирдас Семета

член на Европейската комисия

Ресор: Данъчно облагане и митнически съюз, одит и

борба с измамите

Председателя на Комисия по бюджет и финанси

41 -во Народно събрания на Република България

Г-жа Менда Стоянова

Председателя на 41-во Народно събрание

на Република България

Г-жа Цецка Цачева

Дипломатическите представителства на страните

от ЕС, Русия, САЩ и Държавата Израел

Медии и общественост

ОТВОРЕНО ПИСМО

От “Политически клуб НОВА ИДЕЯ” при Общинска организация на Българска Социалистическа Партия гр. Стара Загора 6000, България, ул. Цар Иван Шишман 83.

Относно: изразеното становище и притеснение от страна на Европейската комисия във връзка с декларираните от НСИ (Национален статистически институт) на РБългария данни в ЕВРОСТАТ и текущата ревизия (актуализация) на консолидираната рамка на републиканския

бюджет за 2010 година определен като балансиран към момента на неговото съставяне и предстоящата актуализация на същия, залагаща дефицит от 3,8% (на начислена база) и 4,8% (на касова основа) от брутния вътрешен продукт надхвърлящ 3,681 милярда лева , независимо от подобрения макроикономически сценарий визиращ растеж на икономиката в рамките на до 1% на годишна база, което меко казано буди съмнение и фискална логика.

Уважаеми Дами и Господа,

Икономическото познание и аргументация на зависимости и модели характеризиращи и описващи общите и специфични макроикономически показатели от древни времена са излезли от сферата на философското мислене и формулировка като начин на обяснение, представяне и

защита на представяни твърдения, като считаме че към настоящия момент, горепосочените действия и описания следва да бъдат изключително и единствено подчинени на математическо формулиране и логически взаимовръзки, като това е едниствения и правилен начин, въз основа на

които следва да бъдат реализирани и представени всички икономически индикатори и техния последващ анализ. В контекста на изложеното абсолютно подкрепяме съмненията от страна на Европейската комисия относно представените от НСИ макроикономически данни и

недоумението, което предизвиква предстоящата актуализация на бюджетната рамка, като определяме аргументите от страна на правителството на Република България по структурирането__и представянето на актуализирания консолидиран бюджет за 2010 г в частта на общата макроикономическа рамка в сферата на философското възприятие и аргументация, което е присъщо за средните векове от историята на света.

В търсене на отговора определящ липсата на аргументирано логическо обяснение относно предстоящите за актуализация параметри на бюджет 2010, чийто дефицит на касова основа се увеличава до 4,8% (3,681 милиарда лева) независимо от последната оценка за ръст на икономиката до 1% неприемаме обяснението от страна на Финансовия министър Симеон Дянков

за крах на данъчните приходите , които на годишна база (2010) са ревизирани с около 1,910 милиарда лева по-малко, тъй като липсва каквато и да била икономически оправдана и логически защитена причина за това.

Считаме, че настоящата актуализация на консолидираната рамка на републиканския бюджет за 2010 г. има за цел прикриване на извършени тежки данъчни престъпления (ДДС измами) , които са нанесли щети за около 1.500 милярда лева за 8 (осем) месечното управление на Правителството на ПП ГЕРБ

от встъпването му в управление през юли 2009 г., като в защита на това твърдение ви представяме аргументиран и икономически обоснован анализ на данни от декларирани от Министерство на финансите доклади по изпълнението на републиканските бюджети за 2006, 2007, 2008, 2009 и І-во тримесечие на 2010 г. и данни за БВП и негови

съставни части за същите години и І-во тримесечие на 2010 г. , които са не само смущаващи, но и доказват нашето твърдение за извършени огромни данъчни измами за периода Август 2009 – Март 2010. Същите пряко влиаят и са основна причина за предстоящата актуализация на бюджет 2010, като пряка отговорност за това носят Национална агенция за приходите в контекста на нерегламентирано манипулиране и деклариране на информацията по управление на приходите от косвени данъци, Министерство на Финансите и Правителството като цяло прикриващо тези

действия.

Отношение на данъчните и осигурителни приходи към БВП (част крайно потребление) по години В съответствие с представените в таблицата данни и изходната точка за осъществяване на анализа на приходите от косвени данъци следва да подчертаем че те са отнесени към крайното потребление на годищна и тримесечна база (2010 г.), изхождайки от обстоятелството, че именно крайното потребление е фактора, от който зависи размерът в номинално изражение на планираните приходи от ДДС и Акцизи, тъй като и двата налога са косвени и се плащат от потребителите.

Анализирането на приходите от ДДС отнесени като отношение към номиналната стойност на крайното потребление за всеки отчетен период на годишна или тримесечна база следва да бъдат относително идентични , като тренда на промяна на това отношение за различните отчетни периоди предмет на анализ не би следвало да бъде значителен (по голям от 5% от относителните показатели) поради еднаквата ставка за ДДС (20%) през анализираните години, относително еднаквия размер на дължимото за възстановяване но неплатено ДДС от страна на приходната агенция ( което за всеки период от разглежданите е около 320-350 милиона лева) и относително постоянния размер в отношението на необлагаеми и облагаеми доставки в крайното потребление.

Разглеждането на представените в таблицата данни и изведени по-долу данни за отношението на приходите от ДДС към крайното потребление за съответните периоди буди меко казано недоумение основаващо се на липсата на каквато и да била фискална логика, като единствената възможна причина за това е извършване на огромни по размер данъчни измами, които са основната причината за предстоящата актуализация на бюджет 2010, независимо от незадоволителните и противоричащи обяснения на Министерство на финансите на Република България.

Разглежданите в таблицата отношения на приходите от ДДС към крайното потребление за 2006 г., 2007 г. и 2008 г. са относително идентични, като тренда на измемение е в рамките на горепосочените 5%. Независимо от номиналният ръст на Крайното потребление като основна съставна част от БВП на страната, то отношенията за съответните години са едентични или

средно притеглени са в рамките на 13,5%. Логическото обследване на показателя следва да се запази и за следващите отчетни периоди независимо от номиналното изражение на Крайното потребление, но именно съпосттавяйки данните за 2009 г и І-во тримесечие на 2010 г. показват

наличието на огромни по размер злоупотреби възлизащи на близо 1,5 милярда лева.

За 2009 г. тренда на изменение на отношението на приходите от ДДС към Крайното потребление е с 11,85 % в отрицателна посока, а за 2010 г. с 38,44% в отрицателна посока

спрямо осреднената анализируема стойност за предходните 3 години от 13,5% отношение на приходите от ДДС към крайното потребление. Горепосочените данни биха имали смисъл при равнище на ставката за ДДС през 2010 г. приблизително от 12,31% но доколкото сме наясно ставката по ДДС в Република България е все още 20%.

Обективно доказателство в подкрепа на предходния анализ на отношениета на прихидите от ДДС през различните периоди изхождайки от крайното потребление е примерът, при които ще  ви предстравим сравнение между два тримесечни периода през които потреблението е идентично (относително еднакво) а именно 3-тото тримесечие на 2007 и 1-вото тримесечие на 2010 г. както следва:

Разлика, която дисконтирана с отношението на общото крайно потребление между 2010 Q1 и 2007 Q3 надхвърля 970 милиона лева разлика между приходите от ДДС за същите периоди и това е разлика само за едно тримесечие. Къде се изгубиха почти 1 милярд лева от платени от нас

Данък Добавена Стойност. Единственото обяснение за данните в приложените таблици,които се надяваме детайлно да разгледате и проучите е възстановяване на ДДС предмет на данъчна измама, като информацията

за посочените ДДС измами е съзнателно укрита и манипулирана от страна на Национална агенция за приходите и Министерство на финансите, без ръководителите на тези ведомства да си дават ясна сметка, че това е укриване на престъпление от една страна и че тези обстоятелства рано или късно ще излезнат на яве какъвто е примера с необходимостта от актуализацията на

консолидираната рамка на републиканския бюджет.

Остава отворен въпросът следвали правителството на Република България да финансира чрез разходване на фискалния резерв или по друг начин престъпни действия или да се основе на законодателството и да потърси наказателна отговорност от виновните лица без за това да плащаме всички ние – данъкоплатците.

Аналогичен е примерът с обследването на отношението на приходите от Акцизи и Крайното потребление за всеки от отчетните периоди, като информацията която извежда справката е наличие на огромен сив сектор, вседствие на което загубите до момента надхвърлят 400 милиона лева.

Гореизложените факти показват изключително тежка и престъпна фискална

дестабилизация, като се надяваме парламентарната комисия по бюджет и финанси да инициира обстойна проверка на всички обстоятелства по управление и деклариране на данъчните приходите от страна на Национална агенция за приходите и Министерство на финансите.

Считаме, че в качеството си на представител на суверена на Република България, народното събрание следва да потърси политическа отговорност от виновните лица както за допуснатите злоупотреби, така и за умишленото и преднамерено участие от страна на Министри от кабинета в подобни деяния, водейки се от умишленото и преднамерено неизпълнение и въвеждане в действие на “Програма за превенция на финансовите и данъчни престъпления”, която е вписана в програмата за изпълнение на ПП ГЕРБ.

Осъзнавайки действията и капацитета на българското правителство и припомняйки си провалът по случая ЖЕЛЕВА, вярваме че българският Парламент ще реагира подобаващо и ще предотврати втори и много по-тежък такъв, който окончателно ще дискредитира страната ни.

Надяваме се запознавайки представителите на Европейската комисия в лицето на Комисар Оли Рен и Комисар Алгирдас Семета, същите да иницират обстойна проверка по изложените факти не само от страна на ЕВРОСТАТ, но и от ОЛАФ в качеството на организация за противодействие на данъчните измами, като към настоящето писмо изпратено по електронен път

ще приложим всички доклади на Министерство на финансите за изпълнение на републиканския бюджет, данни на НСИ и методология за мониторинг и анализ на злоупотребите с ДДС и други данъци, което ще докаже фискалните престъпления на правителството.

Вярваме, че Европейската комисия разполага с достатъчно всеобхватен политически и нормативен инструментариум, които да предотврати предстоящата икономически необоснована актуализация на бюджет 2010 г, като по този начин ще предотврати узаконяването на извършените

за периода Август 2009 – Март 2010 г. данъчни измами.

.