Италианци в корупционна схема, плащат на съпруг на ексзам-министърка 600 000

Грандиозен скандал разтърсва сферата на енергетиката. За първи път обаче той е съпътстван с документи черно на бяло. Със случая вече се е захванала ГДБОП. Дали обаче парите от газта ще успеят да потулят порочната схема, осъществена от една италианска фирма, която е поставила на колене купища общини и кметове с разпределението и доставка на газ?!

В България всичко е възможно.

Разследване на afera.bg се зарови в делата и документите на „Черноморска технологична компания” АД, която се ръководи от „АМГА Азиенда Мултисервизи” Удинe, Италия. Италианската фирма всъщност е местна общинска фирма на гр. Удине и подобно на електроразпределителните дружества у нас, прави каквото си иска без някой овластен да има волята да я постави на място.

Afera.bg се сдоби с няколкото изключително важни документа, които показват нагледно корупционната схема, в която типично за българската икономика са замесени високопоставени овластени особи.

До Председателя на Комисията за борба с корупцията и конфликт на интереси и парламентарна етика към Народното събрание, до Министъра на икономиката, енергетиката и туризма, до Председателя на

Държавната комисия по енергийно и водно регулиране /ДКЕВР/ и до

Главния прокурор е изпратен сигнал от Никола Дуков, акционер в „Черноморска технологична компания” АД.

Сигналът е относно корупция на политическо равнище осъществена от ръководството на „АМГА Азиенда Мултисервизи” Удинe, Италия чрез „Черноморска технологична компания” АД и ползване на политическо влияние

от ексзаместник министъра на икономиката и енергетиката- Нина Радева, която се е възползвала от позицията си на заместник министър с ресор „енергетика” и чрез съпруга си – Йордан Радев, от месец април 2007 г. и до момента е получавала суми в особено висок размер /над 600 000 лева/ за осигуряване на политически чадър за дейността на търговско дружество „Черноморска технологична компания” АД- гр.Варна.

Възснова на сигнала ченгета от ГДБОП продължават да ровят порочната схема.

„Черноморска технологична компания” АД – Варна (”ЧТК”АД) всъщност е компания, която оперира в областта на енергетиката с предмет на дейност: разпределение и доставка на природен газ. Фирмата е една от големите компании в бранша. През 2002 г. дружеството е закупено от „АМГА Азиенда Мултисервизи” С.п.А., Италия като е избран и назначен тричленен Съвет на директорите, състоящ се изцяло от представители на „АМГА Азиенда Мултисервизи” С.п.А., Италия, в това число 2-ма представителя на търговското дружество и 1 представител на Община Удине, Италия.

Проверка на afera.bg показа, че двама от посочените представители и членове на Съвета на директорите не са получавали никакви заплати и други подобни трудови или граждански възнаграждения за изпълнение на функциите си, а представителят на Община Удине е бил единствения член, който от 15.05.2003 г. е получавал възнаграждение в размер на 15000 евро годишно, в качеството си на Председател на СД.

По това време Никола Дуков, който е акционер и бивш изпълнителен директор на дружеството е поканен и назначен на длъжност „прокурист” на ЧТК – АД.

Компанията се развива успешно, а от началото на 2004 година след спечелване на конкурсите за разпределение на природен газ на територията на регионите Мизия и Добруджа, както и притежавайки преди това лицензиите на общините Добрич и Търговище за същата дейност, се утвърждава като втората по големина енергийна компания в сектора газо-разпределение с монополни права над 29 общини и с ангажимент да инвестира в петгодишен период общо 79 033 000 лева и да присъедини 75 % или 21 от общините към националната мрежа за природен газ. В този период на 2004 и 2005 г. компанията се придържа стриктно към инвестиционните си програми и задължения.

От началото на 2006 година обаче италианците дават първите сигнали, че поради липса на финансов ресурс на италианското дружество-майка AMGA, инвестициите заложени в програмите следва да бъдат рязко съкратени, чрез увеличение на цените към крайните клиенти.

Целта е реализираната печалба да бъде реинвестирана и да стане основен източник за изпълнение на инвестиционните задължения, а за осъществяването на лицензионните задължения, трябва да се търсят пътища за неутрализирането им чрез лобиране в държавната администрация.

Новата политика изцяло противоречи на поетите ангажименти към общините и към конкурсните условия, и на практика реже малките общини да получават евтино гориво. Никола Дуков, който е човекът, който убеждава същите тези общини да заложат на ЧТК – АД преди получаването на лицензиите, отказва да продължава да работи по тази схема и прекратява участието си в управлението на ЧТК – АД на 23.07.2006 година.

След напускането му е назначен нов изпълнителен директор на дружеството, италиански гражданин, без какъвто и да е опит в бранша. И тъй като италианецът не е в час и не знае български, трябва да бъде привлечен компетентен експерт в бранша, българин, който да движи цялата дейност. Със смяната на ръководството настъпват конфликти с

с администрацията на общините и държавата в лицето на ДНСК, дължащи се, както на налагане на новата политика на фирмата, така и на грубо потъпкване на нормативите и законовата основа на работа на такъв тип компании.

През месец март 2007 година за Председател на Съвета на директорите на „ЧТК” АД е избран и назначен Йордан Радев, съпруг на тогавашния зам- министър Нина Радева – ресорен министър за тази дейност в Министерството на икономиката и енергетиката. Йордан Радев няма никакъв опит в сферата на енергетиката, нито някога е движел подобен бизнес. По това време Радев – съпруг е бил освободен от длъжност и ангажимент към Международния Пловдивски панаир и реално е безработен.

Йордан Радев е нает като шеф на борда на директорите на ЧТК – АД като му е определено възнаграждение в размер на 120 000 евро годишно или 240 000 лева.

Тази заплата надхвърля 8 пъти възнаграждението на италианския представител като Председател на съвета. Възнаграждението на съпругът на зам-министърката Нина Радева Йордан Радев е сумарно толкова и колкото са годишните трудови възнаграждения на всички 44 служители в компанията, възлизащи в общ размер на 241 809лв.!

Очевидно завидното заплащане има друг подтекст – да се ползва политическата опека за фирмата, чрез лице, свързано с властта, контролираща дейността й. А това е съпругата на шефа на борда на директорите – зам.министърката Нина Радева.

За сравнение трябва да се отбележи, че възнаграждението на посочения Изпълнителен директор – г-н Секи, не само не надвишава в пъти, а напротив е по-ниско от възнаграждението на Йордан Радев, тъй като възлиза в размер на 190 000- 207 000 лева годишно. Нарушен е и друг принцип при определяне на ръководството на фирмата – че за Председател на Съвета на директорите е назначено лице, което не представлява правата на собственика и не носи отговорност от името на същия.

През периода 2007 – 09.2009г. общите заплати на Йордан Радев и г-н Секи в размер на 430 000 лева годишно надвишават в десетки пъти възнагражденията на досегашната управа, което очевидно е следвало да бъде компенсирано с увеличаване на цените към крайните потребители. Посочените годишни възнаграждения на двамата управници се равняват на годишните приходи на компанията от присъединяването и продажбата на природен газ на приблизително 1 500 битови потребители, които са около половината такива, присъединени към цялата мрежа.

С назначаването на Йордан Радев става на практика ясно, че компанията решава да привлече близък до управленските и политическите среди човек, с възможности за ползване на политически чадър, под който дружеството да може тихомълком и безнаказано да извърши редица нарушения на лицензионните и обществените си задължения, като:

– Да спре изпълнението на инвестиционните си задължения, с което са оставени редица населени места и региони без достъп до газоснабдяване;

– Да завиши, чрез ползване на необходимото лобиране максимално цените на услугите на лицензианта по доставката на природния газ;

– Да неутрализира действията на държавните органи и в частност тези за санкциониране на дружеството при неизпълнение на нормативните разпоредби и закони при строителството и експлоатацията на съоръженията.

Още в началото на 2007 година става ясно, че парите „инвестирани” в съпруга на ресорния зам-министър не са отишли напразно. И схемата работи великолепно. През този период се извършват нарушения като драстичното намаление на инвестиционните задължения в противоречие с поетите лицензни и конкурсни задължения.

Шокиращо е неизпълнението на задълженията по присъединяване на общините по посочения по години график. Стига се дори и до абсурда на париране на жалба на над десет кмета от регион Добруджа до премиера Стканишев.

А жалбата е подадена с искане за отнемане на лицензите на компанията, защото същата не ги е присъединила към газоразпределителната си мрежа в срока, фиксиран в тръжните документи и по същество ги е лишила от права. Посоченият случай е достигнал до знанието и на тогавашния министър Петър Димитров, но реакция от негова страна не е последвала.Грубо се нарушава експлоатацията и подръжката на газопроводите, както и на строителството им. Кметовете на засегнати общини негодуват остро от политиката на отговорното газоразпределително дружество.

Стига се дотам, че с писмо на ДНСК- гр.София до ДКЕВР, ДНСК иска отнемането на лицензиите на ЧТК АД заради груби, системни и недопустими нарушения на законите и нормативната база, касаеща строителството и въвеждане в експлоатация на множество газопроводи. Въпреки наложените от ДНСК мерки, тази практика от страна на ЧТК – АД продължава и в момента – с изграждане на отклонения към консуматори към неузаконени мрежи. Община Белослав иска директно отнемането на лиценза на фирмата за тези нарушения. Шокиращото е и, че за период от малко повече от година изпълнителният директор Джампиеро Секи на ЧТК – АД е получила над 10 наказателни постановления, издадени от ДНСК, на стойност в общ размер между 90-100 000 лева.

Ръководството на фирмата прави опити да узакони (за някои от случаите успешно) значителна част от построените газопроводи в разрез с изискванията, с подмяна на документи и оторизирани институции за изготвянето им, за което има редица сигнали до ДНСК. При въвеждането на някои от газопроводите в експлоатация са изготвяни екзекутиви, протоколи и книжа към ДНСК без подписите на строителните фирми и отговорния към момента надзор, при което са създавани документи с невярно съдържание.

ЧТК – АД скандално отказва, въпреки многократните проверки, да въведе измерителните си съоръжения в съответствие с метрологичните изисквания, с което по същество се манипулират данните по продажбите на природния газ към клиентите и последните се ощетяват с неверни и надписани сметки. И досега такива мерки не са предприети, въпреки че проверките следва да бъдат извършвани на всеки две години.

Въвежда се практика да се строят газопроводи от нелицензирани фирми, прикривани зад някои лицензирани такива, като посредници по уреждане на документните.

А през последните две години в Търговище, Шумен, Добрич се е строило от нелицензираната дъщерна фирма на „ЧТК” АД – „ЧГК” ЕООД, която в качеството й на подизпълнител, е извършвала строителство. Нарушени са основни принципи при експлоатацията и поддръжката на газопроводите и съоръженията. Подръжката и експлоатация на газопроводни мрежи и особено на съоръженията към тях след 2007 г. се е осъществявала нерегламентирано. Договорите със сертифицираните фирми, извършвали тази дейност, са прекъснати, а дейността е прехвърлена в самата фирма, както и в дъщерното й дружество „ЧГК” ЕООД, без и двете дружества да имат законните права за това. Закрити са почти всички офиси на „ЧТК” АД в малките общини, независимо че същите са отдалечени и трудно би могла да се извърши необходимата намеса, свързана с безопасността при авария и изтичане на газ, особено в най-активния период – зимният.

След всичко това, дали само от нехайност, ДКЕВР, която всяка година е задължена да проверява фирмата за законосъобразността на извършените от нея инвестиции, строителство и експлоатация на газоразпределителни мрежи, си е „затваряла” очите, въпреки множеството подадени жалби за дейността на ЧТК- АД ?

И дали изпращаните проверяващи служители са били по някакъв начин притискани от дружеството или от ръководството на Комисията, или пък са били „заинтересовани” да не отбелязват това в своите доклади?

На фона на очевидното нарушение на лицензните задължения, буквално месец след назначаването на съпруга на зам-министър Нина Радева, със заплата от 24 хиляди лева месечно, започват успешно процедурите и само за две години фирмата получава на два пъти увеличение на цените за разпределение и пренос на природен газ, довело средно до увеличение с около 30 до 40 % на цената на тези услуги спрямо тръжните условия, които не позволяват изменението им в петгодишен период.

Ползването на политическото влияние от фирмата за решаването на проблемите й, без намеса на държавната власт по редицата сигнали срещу дейността й, е очевидно. По нито един сигнал няма образувана проверка от страна на ДКЕВР.

И днес дружеството оперира десетки километри мрежи, които не са приети от ДНСК, основно заради конфликти със строителните фирми, поради неиздължени заплащания към тях, за което същите са завели съдебни дела за над 3 000 000 лева. Подобни съдебните процедури продължават с години, а практика на ръководството на фирмата в последните три години, поради липса на средства, е да сключва договори за строителство, които да не изплаща в срок и със съдебни процедури да бави с години заплащане на дължимото възнаграждение по тях. През този период въпреки, че изградените мрежи не са приети с право за ползване от ДНСК, същите се експлоатират усилено, към тях се присъединяват клиенти и се реализират приходи и печалби, като приходите от експлоатацията им, в периода на продължаващите с години съдебните процедури, обикновено изплащат в значителна степен строителството на същите. Този тип политика също се прокарва при увереност за политическа подкрепа и безнаказаност от държавните институции, отговорни за това, както и при спокойствие, че същите няма да забранят експлоатацията им.

Всичко това показва нагледно и шокиращо безотговорността на държавата по отношение контрола върху задълженията на инвеститорите.

Политическият чадър очевидно може всичко. Малко повече от месец след освобождаването на Нина Радева от заеманата длъжност и невъзможността да бъде ползвана, с решение от 01.09.2009 г. на извънредно общо събрание на акционерите на ЧТК- АД е взето решение за драстично намаление на възнаграждението на действащия председател на борда, съпругът и Йордан Радев. От 120 000 хиляди евро на 40 000 евро годишно. Явно отпадналите възможности на съпругата на Радев Нина Радева водят до спад във възнаграждението.

Източници от съда на afera.bg подпомогнаха разследването ни като информираха за искова молба, подадена от фирмата „Варна Про” АД, която е насочена срещу ЧТК – АД, Газинженеринг ЕООД, ЧГК – ЕООД, Веселин Христов и ДНСК – София.

Проучване на afera.bg показа, че в тази изкова молба са отразени само 30 процента от подправените документи с други строители, в които
независимият надзор е ЕСМ- Добрич.

Оказва се, че между Варна Про – АД и ЧТК – АД има сключени договори за изпълнение на строително монтажни работи от 01.07.2004 година, с който на „ВАРНА ПРО”АД е възложено изпълнението на строително-монтажни работи по обект „Газоразпределителни мрежи на регион Добруджа и град Добрич” и договор за изпълнение на строително монтажни работи от 30.05.2005 година, с който на „ВАРНА ПРО”АД е възложено изпълнението на СМР – газоразпределитени мрежи на обекти в гр.Търговище, гр.Добрич, гр.Шумен, гр.Провадия, гр.Каспичан и други. В резултат на изпълнените строително – монтажни работи, възложени по силата на горепосочените договори, „ВАРНА ПРО” АД отчита обектите съответно с протоколи обр.19 и на осн.чл..176 от ЗУТ и чл.7, ал.3, т.15 от Наредба №3 /2003год. за съставяне на актове и протоколи по време на строителство с констативни актове образец 15 както следва за всеки обект.

Оказва се обаче, че за част от изпълнените от Варна Про – АД и отчетени с протоколи образец 15 обекти, „ЧЕРНОМОРСКА ТЕХНОЛОГИЧНА КОМПАНИЯ”АД е съставила с много по-късни дати и с други участници нови протоколи образец 15, които е ползвала за съставяне на протоколи образец 16, в резултат на които се е снабдила от ДНСК с разрешения за ползване на обектите. На практика тези документи са фалшифицирани!

За обект „Разпределителен гзопровод извън границите на урбанизираната територия” ( от АГРС –Варна до газоразпределителна мрежа гр.Аксаково); Газификация на гр.Аксаково на 21.06.2006год. е съставен Констативен протокол обр.15 между „ЧТК”АД – инвеститор, „Газинжинеринг”ООД-проектант, „Черноморска газова компания”ЕООД-проектант, „Варна Про”АД – строител и „ЕСМ”ЕООД-строителен надзор. На 22.11.2008 година за същият обект е съставен друг Констативен акт, образец 15. При съставянето на този акт са участвали „ЧТК”АД-инвеститор, „Газинжинеринг”ООД-проектант , за „ВАРНА ПРО” АД на осн. чл.170, ал.2 от ЗУТ акта е подписан от представител на Община Аксаково и като строителен надзор са участвали представители на „ВЕХА-59” ЕТ.

Констатира се, че втория протокол е съставен две години и половина по-късно. При съставянето му не е участвал вторият проектант „Черноморска газова компания”ЕООД. За строителя „ВАРНА ПРО” АД протокола е подписан от представител на Община Аксаково, без да са налице условията на чл.170, ал.2 от ЗУТ и без да е спазена процедурата по така цитирания текст.

За обект „Газоразпределителна мрежа – гр.Аксаково- Клон І” ; Газификация на гр.Аксаково на 23.06.2006год. е съставен Констативен протокол обр.15 между „ЧТК”АД – инвеститор, „Черноморска газова компания”ЕООД-проектант, „Варна Про”АД – строител и „ЕСМ”ЕООД-строителен надзор. За същият обект на 22.11.2008год. е съставен друг Констативен акт, образец 15. При съставянето на този акт са участвали „ЧТК”АД-инвеститор, „Черноморска газова компания”ЕООД -проектант , за „ВАРНА ПРО” АД на осн. чл.170, ал.2 от ЗУТ акта е подписан от представител на Община Аксаково и като строителен надзор са участвали представители на „ВЕХА-59” ЕТ.

Отново по отношение на втория констативен протокол липсват всякакви правни основания за съставянето му и същият пак е съставен от ненадлежни участници.

За обект „Газоразпределителна мрежа-гр.Дългопол-клон І”, на територията на Община Дългопол на 15.05.2006год. е съставен констативен протокол обр.15 между „ЧТК”АД – инвеститор, „Черноморска газова компания”ЕООД-проектант, „Варна Про”АД – строител и „ЕСМ”ЕООД-строителен надзор.На 28.10.2008год. за същия обект е съставен друг Констативен акт, образец 15. При съставянето на този акт са участвали „ЧТК”АД-инвеститор, „Черноморска технологична компания”ООД – проектант , за „ВАРНА ПРО” АД протокола е подписан от неизвестно за нас лице Георги Герчев и като строителен надзор са участвали представители на „ВЕХА-59” ЕТ. В този протокол дори ответниците не са си направили труда да маркират изпълнение на процедурата по чл.170 от ЗУТ. „Варна Про”АД не е оправомощавало посоченото лице Герчев да подписва протокола.

За обект „Газоразпределителна мрежа гр.Провадия – Колн 1”, гр.Провадия на 15.05.2006год. е съставен Констативен протокол обр.15 между „ЧТК”АД – инвеститор, „Черноморска газова компания”ООД-проектант, „Варна Про”АД – строител и „ЕСМ”ЕООД-строителен надзор.За същият обект на 27.10.2008год. е съставен друг Констативен акт, образец 15. При съставянето на този акт са участвали: „ЧТК”АД-инвеститор, „Черноморска Газова Компания”ООД-проектант , за „ВАРНА ПРО” АД на осн. чл.170, ал.2 от ЗУТ акта е подписан от представител на Община Провадия и като строителен надзор са подписали представители на „ВЕХА-59” ЕТ.

За обект „Захранващ и разпределителен газопровод, електропровод захранващ АГРС и Автоматична газорегулаторна станция (АГРС), в землището на община Дългопол на 05.05.2006год. е съставен Констативен протокол обр.15 между „ЧТК”АД – инвеститор, „Газинжинеринг”ООД-проектант, „Черноморска газова компания”ООД-проектант, „Варна Про”АД – строител, „Тенотерм инжинеринг”ООД-строител и „ЕСМ”ЕООД-строителен надзор.За същият обект на 28.10.2008год. е съставен друг Констативен акт, образец 15. При съставянето на този акт са участвали: „ЧТК”АД-инвеститор, „Газинжинеринг”ООД-проектант , за „ВАРНА ПРО” АД е подписало неизвестно за нас лице Георги Герчев и като строителен надзор са подписали представители на „ВЕХА-59” ЕТ.

Три от Констативните Актове Образец № 15 са подписани при условията на чл.170 ал.2 от ЗУТ/строителят е заместен от органа, издал разрешение за строеж/, а два от Актовете са подписани от лицето Георги Герчев, което няма нито представителни, нито управленски функции във „Варна Про”АД.Неприложима е нормата на чл.170ал.2 от ЗУТ,тъй като строителят/ищеца/ вече е подписал въпросните Констативни актове образец № 15, същите са подписани и от първият ответник , т.е. строежът ВЕЧЕ Е ПРЕДАДЕН.Не може две години по-късно ОТНОВО да искаш да подписваш нови констативни актове,касаещи едни и същи обекти , с вече подписани Актове Образец № 15 И ДА ЧЕРПИШ ПРАВА ОТ НОВОСЪЗДАДЕНИТЕ АКТОВЕ ОБРАЗЕЦ № 15.

Другите два Констативни акта/подписани от Герчев като „представител” на „Варна Про” АД/ по своята правна същност представляват неавтентични документи – волеизявлението НЕ ИЗХОЖДА от „Варна Про”, тъй като лицето Герчев е неизвестно за ищеца, не ангажира дружеството и волеизявленията му не са волеизявления от името на „Варна Про”. Поради това актовете са НЕАВТЕНТИЧНИ.

Подобно незаконносъобразно поведение в строителния процес детерминира като краен резултат и незаконносъобразност/нищожност/ на акта, с който окончателно се завършва строителството, а именно разрешението за ползване.

При съставянето на „дублиращите Констативни актове Образец № 15” грубо е нарушен закона, същите са съставени между ненадлежни страни, нарушена е и процедурата по тяхното съставяне, удостоверяват неверни обстоятелства. Цитираните по-горе Актове Образец № 15 са послужили на ЧТК – АД да се снабди в последствие с Разрешение за ползване на съответните обекти, използвайки един НЕИСТИНСКИ Констативен Акт.

Черноморска технологична компания – АД грубо нарушава и лицензията.

За това говори и договора за присъединяване на „Ауто мотор” -Добрич, който е един от многото такива и показва, че когато в една инвестиция от външен газопровод, който е задължителна инвестиция на лицензианта, а крайният клиент на когото са „извити ръцете” извършва повече от 80% от инвестицията за своя сметка, а лицензиантът после я включва в актива си без да я заплаща или компенсира по същество, обезсмисля инвеститорските задължения на лицензианта. Това на практика е грубо нарушение на лицензията.
afera.bg разполага и със справка за актовете на ЧТК – АД като за последните четири години те са построили 25-30 километра присъединителни (с малки диаметри) газопроводи и са инкасирали над 22 акта. В първоначалния етап на развитие ЧТК, до влизането в корупционната схема със ексзам-министъра Нина Радева, ЧТК – АД построява 210-220 километра, от които половината основни мрежи, без нито един акт. Това показва надменното и безцеремонно пренебрежение както на нормативите и институциите, така и очаквана закрила от „Горе”, защото актовете са направени на фирмата, а не на лицата както следва да бъде, които носят персонална отговорност за действията си, особено когато се повтарят.
Към момента ЧТК – АД има безкрайно много неразплатени по реално сключени договори строителни работи, извършени по официални договори за милиони левове към Варна Про – АД, Газинжгенеринг-ЕООД – Добрич (общинска фирам), Технотем инженериг- ООД –София, Газиненеринг ООД – Севлиево ,Роял ООД – Добрич, Инжстрой-инженеринг –АД – Плевен (общинска фирам) и други.

Схемата е проста –

или накрая след строителството ЧТК – АД предлагат да свалиш цената от това, което имаш да получиш, обикновено повече от 70% от цената на договора, или тръгваш да ги съдиш, а те правят насрещен иск за по-голяма сума под най-различни предлози. След 3-4 години дела даже и да спечелиш, те са работили с твоите пари, присъединили са клиенти, които са им донесли същите и по-големи приходи от продажби и така, че твоите пари нямат значение за тях, а за теб – или си умрял, или са обезценени от инфлацията два пъти.
afera.bg разполага и с много други реални факти, като категоричното отказване на ЧТК – АД за метрологично освидетелствуване на разходомерите / повече от 4 години / за да се манипулират показанията им и да се пестят пари за това. Които разходи обаче, са включени като присъщи при доказване на цената и те вече надхвърлят 100 -150 000 на две години.

Сега е ред на прокуратурата и МВР да си свърши работата.

Разбира се, ако и те не се окажат оплетени в змийското корупционно кълбо на властови интереси, свързани с енергийната мафия.

Afera.bg