Петър Якимов Агенция Митници върви към погром! Бюрократчето Дянков, България не е боливийско селце!

Петър Якимов е говорител на Легия „Анти-мафия”. Българското гражданско сдружение „Легия Антимафия” е създадено през 2005 г. от група граждани с цел противодействие на корупцията и корупционните практики в държавните институции и подобряване ефективността им като резултат от граждански натиск. През годините сдружението нееднократно е заявявало позицията си относно темата за митниците, митническите и данъчните измами, митническата политика на България и контрола на външната граница на Европейския съюз и противодействието на трафика на хора и наркотици. Многократно гражданското общество и институциите са били сигнализирани и информирани чрез интервюта и анализи, изготвени от съмишленици на Легия „Анти-мафия” относно действията или по-точно за бездействията на отговорните фактори и институции, а именно МВР, ДАНС и Прокуратурата, ръководството на НАП и Агенция „Митници”, както и от липсата на воля в управляващите през годините, независимо от техния цвят, за решаване на натрупаните проблеми в областта на ефективния контрол по границите и митническата политика. Българска Легия Антимафия първа и единствена досега каза кои са хората с прякори в Митниците. По инициатива на сдружението, младежката организация на Европейската Народна Партия на свое заседание през 2008 г., прие резолюция и обърна сериозно внимание на необходимостта от по-сериозен контрол на външните граници на Европейския Съюз в борбата с митническите и данъчни измами, борбата с търговията с фалшиви маркови стоки, в борбата с трафика на хора и наркотици.

– Г-н Якимов, как оценявате ситуацията в Агенция „Митници” в момента?

– Независимо, че има опит за някаква реформа в Агенция Митници, то тя е със съмнителни изгледи за успех. Това е така, защото основните ръководни кадри в Агенция Митници, в РМД-тата и в митниците не бяха отстранени от системата. Тези хора нямат морално право да останат в системата, защото с дългогодишната си работа са доказали непригодността си за различен тип управление. Горепосочените хора са отговорните фактори за борбата с контрабандата, митническите измами и превенцията на престъпността в митниците, а те по никакъв начин не изпълниха своята задача. Това се вижда от всички граждани на България, независимо дали са експерти или не. Не може непрекъснато да излизат разследвания, да се подават сигнали за контрабандни канали и за митнически измами и тези същите началници да нямат отношение и да не взимат мерки срещу това. За какво тогава са назначени там? При положение, че се твърди, че се прави реформа за повишаване на ефективността, то пряк резултат са митните сборове. Данните обаче сочат, че подобряване на събираемост няма, а напротив – положението остава същото. Само за последния месец октомври 2009 събираемостта спрямо октомври 2008 е минус 200 млн. лева. То няма как да не бъде такова при положение, че реформа се прави отгоре надолу в една система, а не отдолу нагоре както се опитват да я правят властимащите. Не може на обявения конкурс за РМД-та да се явяват добре познати и известни от близкото минало. Ние тяхната работа я видяхме и тя е достатъчно добре известна на обществото. Резултатите също са ясни – хората имат огромни богатства и притежания с мизерните си заплати. Не може в назначената комисия да са всички добре известни физиономии от досегашното управление на митниците, начело с г-н Красимир Николов и да очакваме да има реални и по-добри резултати. Това при всички положения ще доведе до възпроизвеждане на статуквото и промяна няма да има никаква. Защо се оставят хора, за които от години се пише, изнасят се документи за злоупотреби, използване на служебно положение и конфликт на интереси в пресата, постоянно са забъркани в скандали, следствие на което се натрупват негативи към институцията? Най-малкото, което можеше да се направи, е тези хора да бъдат отстранени временно, докато текат проверките срещу тях. При приключване на тези проверки, ако всичко е наред и няма установени злоупотреби и използване на служебно положение или пък нехайство, да бъдат отново възстановени. Каква е действителността. Проверки може и да са назначени, но хората са на ръководните си места с всички правомощия за упражняване на контрол и „респект”, които им дава длъжността. При това положение очаквам да се окажат най-честните хора в държавата.

– Добре, ако новото ръководство на митниците боксува на място, над него има финансов министър, който е и вицепремиер!

– Забелязвам, че и г-н Министъра на Финансите Симеон Дянков е започнал да се вписва в статуквото. Напоследък навсякъде твърди, че контрабандата и митническите измами били преборени. Даже наглостта му достична нови граници като каза, че спадът на БВП, който е 5,8% бил по-малък от очакваното и това било следствие от преборване на контрабандата. Искам ясно да кажа на това бюрократче от Световната банка, че България не е някое боливийско селце и такива твърдения са меко казано обидни към гражданите на нашата страна. Борбата с контрабандата и митническите измами не се е изразява в това да хванеш 1000 или 2000 бутилки алкохол с неплатен акциз или няколко тира с бира в провинциален град. Резултат е реализацията и прекратяването на канали за контрабанда и митнически измами, източване на ДДС и наркотрафик със съответните лица и фирми намесени в тези канали. Резултат е разкриването на покровители от висшите ешалони на властта, в частност в Агенция „Митници”, НАП, МФ и МВР. Публична тайна е, че приближени до новото ръководство на МВР са пряко свързани с кръгове, занимаващи се с наркотрафик, данъчни и мтнически измами. Резултат е активната работа на новата стара служба ГДБОП на тема пране на пари. Досега резултати по тази тема няма. Навсякъде по света това е едно от най-важните звена. Нека да е ясно, че всичко е организирана престъпност и пари – наркотиците са пари, контрабандата е пари, митническите измами и източването на ДДС – също. Тези пари захранват сивия сектор на икономиката и са ключов фактор за зависимостта между престъпните групироки и политическия елит. Всичко останало е най-обикновен популизъм и пиар от най-ниско ниво.

– Какво се случва със събираемостта в НАП и митниците?

Забележете, че данъчните твърдят, че ще постигнат нивата на събираемост от 2008 г., а в митниците едва едва ще достигнат 6,4 млрд. лева, което е с близо 25% по-малко от събраното през 2008 г. Това при положение, че цените на петрола и металите в 4-тото тримесечие на 2009 г. са с близо 100% над цените на същите суровини за същия период от 2008 г. Да вярно е, че има намален внос, но пак по думите на г-н Дянков, спадът на вноса е около 30%. Част от този спад се компенсира от увеличените цени на суровините на международните пазари. Освен това, от години не само ние твърдим, че делът на контрабандните стоки и на стоките, които са на занижени цени е около 30 %– 35 %. Какво излиза, че абсолютно нищо не е направено – имаме процентно намаление на събираемостта точно толкова, колкото е намалял вносът. Къде отиде контрабандният внос? А при положение, че имаме разлики и в цените на суровините? Излиза, че ефективността на митниците не само не се е подобрила, но даже се е влошила спрямо предишното управление. Виновни за това, освен международното положение разбира се, са професионалното ръководство на Агенция „Митници” в лицето на Красимир Николов и подчинените му началници на отдели.„Професионалистите” от Министерство на финансите още отсега прогнозират, че през 2010 г. оптимистичната прогноза за събираемост на митниците е около 7,1 млрд. лева, което е с 1,2 млрд. лв. по-малко от 2008 г. За какво подобряване на ефективността говорим тогава. Съвсем отговорно твърдя, че тези хора начело с министъра имат тотално сбъркана визия за проблемите и нужната реформа в Агенция „Митници” – проблемите нито са нови, нито са неизвестни. Ако не се вземат спешни мерки за подобряване на ефективността при събираемостта в агенцията, което преминава през незабавното отстраняване на всички стари „професионалисти” от митниците, довели за няколоко месеца до първия голям провал на правителството, то след пет месеца ще трябва да се понесе политическа отговорност. Подаването на оставка на вицепремиера Дянков и началника на Агенция „Митници” Танов ще бъдат неизбежни.

– Има ли разместване на пластовете и на корупционните схеми след изборите?

– В последните два-три месеца наблюдавахме опити за преориентиране и пренасочване на старите контрабандни играчи от времето на Тройната коалиция. Тези групировки, се опасяваха и усещаха, че властта ще се смени и те е възможно да загубят позиции. Следствие на това, трескаво се опитваха да „подпомогнат” тези политически формации, които заявяваха, че ще управляват с нов морал. Спецификата този път е, че това ставаше на регионално ниво, а не на централно. В момента наблюдаваме обратното – окрупняване на корупционните плащания и пренасочване от регионално към централно ниво. Това е не само притеснително, но и ще доведе до много сериозно сътресение в правителството на ГЕРБ до шест месеца. За съжаление вече имаме лице, което ние го идентифицираме като новия „Цайс”. Това е бившият неофициален „шофьор” на Пингвина. Ако това се докаже, то ще е повече от ясно, че никой не желае да променя статуквото. То е изгодно за всички, както досега, така и в бъдеще. Публична тайна е, че българският пазар е залят от цигари без бандерол, включително и българско производство. Нека да обясня – фиксираната цена за „Виктори” е 3,40 лв., а без бандерол вървят на 2,80 лв./кутия. Как се случва това – чрез фиктивни износи на български цигари за трети страни. Справките за износа на български цигари от Агенция Митници показват, че такива цигари масово се пушат в Того, Коста Рика, Бенин, Макао, Грузия, Тайван, Филипините и Израел. Всъщност тези пратки никога не са напускали България. Сумите от продажбите на такива цигари са отивали за спонсориране на скъпите рекламни кампании на партии от Тройната коалиция, а в момента отиват в джобовете на няколко кръга, които се занимават от години с контрабанда и митнически измами. Тези кръгове не може да нямат закрила от най-високо ниво от Агенция „Митници”.

– Как ще коментирате предложението за увеличаване на акцизите?

– За мен това ударно повишаване на акцизите говори единствено за прикриване на административна немощ. Когато не можеш или не знаеш как да повишиш ефективността на системата, ти прибягваш до най-лесния начин – в случая е прекомерното повишаване на акцизите. По този начин се надяваш да повишиш номинално количеството събрани пари. Ние твърдим, че това ще доведе единствено и само до повишаване на контрабандата. Повишаването на акцизите и съответно цените на тези акцизни стоки трябва задължително да бъде съобразено с цените на тези стоки в съседните държави – членки и нечленки на ЕС. Ако разминаването е драстично, то със сигурност резултатът ще е ясен. После какво ще правим? Ще направим неакцизните стоки акцизни? Още нещо – винаги почвам да се притеснявам, когато правителството се загрижи за мен, в случая за моето здраве и здравословното ми състояние. Припомням, че 45 години правителството, Партията, другаря Тодор Живков се грижеха за мен и правеха всичко в моя полза – закони, наредби и т.н. Да не би да се връщаме в тази посока?

– Защо твърдите, че старите „професионалисти” са виновни за съществуващото положение, а не международното положение?

– Нека да направим една ретроспектива – например бившия началник Асен Асенов твърдеше, че е голям професионалист и от Брюксел високо го оценяват, и мечтата му беше да представлява България в Брюксел. Постоянно ни засипваше с факти и числа за успешната работа на митническата администрация. Защо този голям „професионалист” не е сега там, след като напусна шефското място в Агенция Митници? Нима ЕС няма проблеми с митническите измами, източването на ДДС и контрабандата и не им трябват професионалисти? Преди него един друг началник бъркаше Агенция „Митници” със снимачна площадка на холивудски екшън. Този ценен кадър успя само за шест месеца в условия на световен икономически подем да понижи събираемостта на Агенцията. Като резултат виждаме, че тези хора или не са оценени по достойнство, или както ние твърдим, не са професионалистите, за които се представят. Трябва да престанем да мислим, че можем да заблудим някого с формални реформи и с написани на хартия стратегии. Дипломатичният тон на ЕК не означава, че в Брюксел няма достатъчно информация по темата. Идваме в наши дни – говоря за сегашното ръководство на Агенция Митници. Един несменяем „професионалист” от 10 години в сферата на митниците, сегашен заместник-началник на Агенция Митници, остана и отново е в угода и на новите управляващи – конкретно визирам Красимир Николов. Пише и преписва програми и стратегии за излизане от плачевното състояние на Агенция „Митници” и за повишаване на събираемостта и твърди, че без него нещата не могат да бъдат оправени. Добре, защо досега не ги е написал? Може би някой му е пречил? Като му е пречил защо в тези 10 години, той непрекъснато се издига от митничар на Аерогара „София” през началник на РМД-София до заместник-началник на Агенцията. Освен това, ако са му пречили да развие своите „професионални” знания и умения, защо не е подал оставка и защо не е заявил, че има натиск върху него, не му позволяват да работи и други подобни. Нека да ви обърна внимание, че неговото име постоянно излиза в скандали, свързани с митнически измами. Твърдя, че и той е като всички тези, които с години стоят в различни структури на държавната администрация, правят си далаверите и намират правилния тон с всеки нов управляващ. Беше основен информатор на Иван Иванов – Рилски и стигна дотам да се самопредлага на бившето ръководство на ДАНС да им бъде агент под прикритие. В момента, в който му бе отказано, защото по същото време течеше разработка срещу него, започна да твърди каква жертва е бил. Споменатият човек е в тесни връзки с „Генералското движение”. Омръзна ни да ни управляват зад кадър чичковци от една отдавна отминала епоха. Според г-н Премиера е дошло времето такива хора не само да отидат в почивка, но и да станат клиенти на Прокуратурата. Започва да ми прилича, че всичко това са само думи и или няма волята да се извършат тези тежки реформи, или няма административен капацитет за това. И в двата случая резултатът е един – нищо няма да се промени за съжаление.

– Г-н Якимов, като сменим ръководните кадри в митниците няма ли да се срине системата?

– Благодаря за въпроса. Той е естествен. Аз твърдя, че това няма как да се случи. Даже напротив – трябва да се даде шанс на хората от средния ешалон в администрацията, сред които има достатъчно професионално подготвени кадри, и които не са забъркани с далавери от последните години, да покажат какво могат. Имайте предвид, че в системата на митниците нарочно не се дава път на хора от по-ниските етажи на йерархията. Това е заради страха на „великите професионалисти”, че ще им изстине мястото. Подмяната на кадрите от висшия ешалон на митниците е повече от наложителна, ако имаме желание за развитие. Да не забравяме, че Прехода в България приключи през 2007 г., имаме наложена обща рамка за действие и хората от предишния период са просто непригодни да свикнат с новите условия на работа. Тук искам да се обърна към управляващите и да изразя едно мнение. Началникът на Агенция Митници трябва да е политически назначен поради важността на тази Агенция за националната и европейската икономика. Той би трябвало да бъде доказан мениджър и управленец, с ясна визия за реформа и развитие и трябва да носи пряка политическа отговорност. За заместниците обаче е задължително да бъдат добри професионалисти от сферата на финасите и митниците. Тези заместници и в момента ги има, но те не са там, където ги търси г-н Танов, г-н Дянков и другите – те са на по ниските етажи. Вместо това, сега се лансират клакьори и угодници, които се самовъзхваляват като професионалисти. Професионалисти в крадене и окопаване. Има слухове и за друга уродлива тенденция – да се яхнат ръководните постове от кадри на МВР, които бъкел не разбират от митници. И понеже не разбират, ще запазят до себе си и под себе си професионалните крадльовци, които да ги учат на А и Б в материята. Ето от днес влизат в сила и структурните промени, при които масово се съкращават административни звена. Това ще внесе още хаос и възможности за ловене на риба в мътни води. И като не потръгне работа отново, какво ще направи министър Дянков? Ще съкрати и други митници на принципа „на калпав космонавт ракетата му пречи”! И така, докато в България не остане нито една митница….

– Финансовият министър на ГЕРБ определи като основен приоритет, свързването на данъчните и митниците в обща система. Наскоро г-н Ваньо Танов се похвали, че това свързване е осъществено. Как ще коментирате това?

– Добра идея, но забележете какво казва г-н Танов, че тепърва данъчните ще се обучават за ползване на системата, а след това ще се обучават митничарите. Излиза, че шумно рекламираното действие, което едва ли не ще ограничи възможностите за далавери се оказва кьорфишек, чийто ефект се отлага във времето. Ето още един пример за заблуда – симулиране на реформи, като междувременно и контрабандата, и митническите измами, и източването на ДДС продължават и то с пълна сила. Нещата са по прости и става дума за воля и желание за сътрудничество между институциите – МВР, Митници, Прокуратура и НАП. До нас достигат тревожни сигнали, че шефът на НАП Красимир Стефанов се опитва да забави пускането на интегрираната система НАП – Митници. Факт е, че тя трети месец не работи. За нас това се прави умишлено, за да не бъдат разкрити връзките между част от сегашното ръководство на НАП с така наречените ДДС-арски кланове. Като са толкова добри от НАП и ще съберат толкова, колкото са събрали през 2008 г. защо съкращаваме разходи, а не увеличаваме заплатите? Още от времето на „професионалиста” Асен Асенов има подписана инструкция за сътрудничество между МВР и Митниците. Взаимодействието беше следното: От страна на Митниците към МВР – нито един сигнал; от страна на МВР към Митниците – искания за информация и питания, на които се получаваха уклончиви и непълни отговори. Нека господин министъра на вътрешните работи Цветан Цветанов да поработи с митниците, както трябва, а не да дава интервюта. Става дума за елементарната координация между митници, МВР и данъчни. Само тогава ще има резултатите, които всички ние желаем. Само да вметна, че откакто ГЕРБ са на власт няма разбити такива канали, както и заловени количества амфетамини и кокаин. Последните две са най-хитовите наркотични вещества в момента в България. Същото важи разбира се и от страна на г-н Танов – без взаимодействие няма да има никакви трайни резултати. За да не съм голословен, нека да дам и една идея, която е успешно реализирана в редица държави от ЕС – правят се екипи от представители на НАП, Агенция Митници, МВР, Прокуратура, които работят само и единствено по конкретен случай. След решаването на случая, екипът се разпуска и се създава нов за следващия случай. Това се прави с цел възможно най-малко хора да имат достъп до информацията в хода на разследването и да не изтича сведения към разследваните хора и групировки. По такъв начин е бил заловен Ал Капоне и други известни имена от престъпния свят на САЩ. След като това е сработило през 30-те години на миналия век, защо да не може да сработи сега при подобрените възможности на комуникация.

– Къде виждате мястото на Легия „Анти-мафия” при сегашното управление?

– Отсега искам да Ви уверя, че смисълът от нашата организация е да бъде коректив на зловредните корупционни практики. Ние сме готови да аплодираме всяко смислено управленско решение, но и да критикуваме всяко безсмислено или пораждащо възможност за корупционни практики поведение.

Afera.bg