Съдии на бунт

Рожденият ден на новоизбрания председател на Софийския апелативен съд (САС) Веселин Пенгезов, присъствието на членове на Висшия съдебен съвет (ВСС) на купона и решението на етичната комисия на съвета, че в това няма нищо укоримо, предизвикаха поредната гневна реакция от страна на Съюза на съдиите в България (ССБ).
В писмо до ВСС, внесено в петък, организацията упреква съвета, че дискредитира Етичния кодекс на магистратите с начина, по който го прилага по отношение на своите членове. А именно ВСС е органът, който трябва да следи за спазване на етичните правила от цялата съдебна система.
Сп. "Правен свят" публика пълният текст на писмото на ССБ до кадровият орган на Темида.

ДО
ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА –
ЧЛЕНОВЕ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ,

Обръщаме се към ЦЕЛИЯ СЪСТАВ на ВСС, тъй като той е органът, натоварен да следи за спазването на етичните правила от всички магистрати, независимо на каква позиция се намират те.
На 03 юни 2009 г. (сряда) научихме от медиите, че представители на Комисията за борба с корупцията и професионална етика към ВСС, които са присъствали на тържеството на г-н Веселин Пенгезов, сами са преценили поведението си като съвместимо с правилата на професионална етика.
Поради това настояваме да получим отговор от целия състав на ВСС, като се вземе предвид следното:
С решение от 20 май 2009 г. ВСС прие "Кодекс за етично поведение на българските магистрати", съгласно "поясненията" към който "Магистрати по смисъла на тази кодекс са съдиите, прокурорите, следователите, членовете на ВСС, инспекторите от Инспектората към ВСС".
В раздел V от този кодекс е предвидено, че "Висшият съдебен съвет осъществява цялостен контрол по прилагането и спазването на Етичния кодекс".
От разпространената в медиите информация стана ясно, че на 28 май 2009 г. в правителствена резиденция "Лозенец" е проведено тържество по случай рождения ден на Веселин Пенгезов – назначен от ВСС за председател на Софийския апелативен съд. На това тържество, по сведения от медиите, са присъствали членове на ВСС – включително членове на комисията по професионална етика, представители на изпълнителната власт, както и бизнесмени.
По повод на друго частно тържество по идентичен повод – рожден ден на висш представител на МВР, проведено в нарушение на обявения национален траур, последваха събития с искания и подаване на оставка на висши представители на държавната власт.
Считаме, че публично оповестената информация е достатъчно основание ВСС да извърши незабавна проверка дали присъствието на споменатите в медиите магистрати, членове на ВСС, както и самото домакинство на тържеството от страна на избрания председател на Софийския апелативен съд, са в съответствие с приетите етични правила.
ВСС има задължение да даде своето официално становище за спазването на етичните стандарти в конкретната ситуация. В противен случай сам би обезсмислил решението си за приемане на Етичния кодекс.
Бездействието от Ваша страна ще бъде в остро несъответствие с незабавните действия на органите на изпълнителната власт, които вече публично обявиха своята оценка за участието на служители на МВР в тържества след трагично събитие от национален мащаб.
Съдийска общност поставя и допълнителния въпрос за конфликт на интереси, с оглед на участието на представители на решаващия орган, който е взел решение за избор на председател на съд, в личното му тържество.
С оглед изрично предвидената Ваша компетентност, обръщаме се към Вас със следните въпроси, по които има завишена професионална и обществена чувствителност:
Редно ли е председателят и членовете на Комисията за борба с корупцията и професионална етика сами да преценяват собственото си поведение и неговата съвместимост с етичните правила?
Присъствието на членове на ВСС на лично празненство на лице, което е било предпочетено от тях пред други кандидати, не е ли нарушение на правилата за етично поведение – т.1.от Кодекса, утвърждаващ принципа "независимост" и най-вече т.1.4: "С действията си и поведението си извън службата магистратът следва да защитава и утвърждава в обществото представата за независимост на съдебната власт, като не се поддава на влияния – преки или косвени, от страна на която и да е друга власт – публична, частна, външна или вътрешна за съдебната система.".
Нарушение ли е поведението на г-н Пенгезов и на присъствалите на личното му празненство членове на ВСС на т.5 от Етичния кодекс, озаглавена "БЛАГОПРИЛИЧИЕ", в която изрично е предвидено:
– 5.1. Магистратът не може да получава облага от трети лица, която основателно би се възприела като резултат от компромис с неговата честност и справедливост при изпълнение на професионалните му задължения";
– 5.3. Магистратът трябва да избягва действия и постъпки, явяващи се в разрез с утвърдените в обществото разбирания за благоприличие;
– 5.5. С личното си поведение и чувство за отговорност в служебната и извънслужебната си дейност, магистратът трябва да дава пример за висок морал и почтеност;
– 5.6. Магистратът следва да се въздържа от всякакви действия, които биха могли да компрометират честта му в професията и обществото;
– 5.9. При кариерното си израстване магистратът не трябва да използва лични контакти (връзки, ходатайства) и да предприема действия, които уронват достойнството му.
Присъствието на представители на бизнеса на рождения ден на лице, което е назначено за председател на съда, в който е не само възможно, но и много вероятно, да бъдат разглеждани имуществени спорове, от които те са пряко заинтересувани, не представлява ли нарушение на Раздел ІІІ "СПЕЦИФИЧНИ ПРАВИЛА ЗА ЕТИЧНО ПОВЕДЕНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ РЪКОВОДИТЕЛИ" и по-точно на т. 8.6. "Магистратът на ръководна длъжност е основен гарант при утвърждаване на независимостта на магистратите при вземане на решения…"?
В интерес на цялото общество, а не само на съдебната система е, да се знае становището на Висшия съдебен съвет относно спазването на етичните норми, приети от самия него. Ваша е отговорността, по ясен начин да покажете убедеността си, че етичните правила не са абстракция, съществуваща само на хартия, а нравствени стандарти, които следва да се прилагат равнопоставено спрямо всички магистрати.
В случай, че върховният орган на управление на съдебната система не е на висотата на обществените очаквания и изисквания за прозрачност, обективност и убедителност, то възниква опасност от пълното му и окончателно дискредитиране. А това лесно може да обоснове необходимост от радикална промяна в начина на функциониране на съдебния съвет, включително и до подмяна на неговия персонален състав.

От името на УС на ССБ:
Стоил Сотиров – председател