800 млн. от внос като 800 дни от царя!

Хиперактивният напоследък вицепремиер и министър на финансите Симеон Дянков побърза да "зарадва" данъкоплатците, че дефицитът в бюджета за август е пет пъти по-малък  в сравнение с този за юли. През предходния месец разходите надвишават приходите със "символичните" 105 млн. лева. На фона на онези над 0.5 млрд. лева през юли, това си е направо успех. Да, но когато към тях се добавят и онези 372 млн. лева пасив, натрупан през първите седем месеца на годината, бюджетната пропаст все така си зее със страшна сила.

Дори премиерът Бойко Борисов не се зарадва много на новината и попари ентусиазма на своя ковчежник 

с думите, че "един месец бюджет не прави". Защо ли министър-председателят пропусна този път да намекне за набиващия се на очи контраст между сегашното правителство и кабинета "Станишев"?
Може би защото е наясно, че до голяма степен намаляването на дефицита се дължи не толкова на подобрената събираемост от страна на митниците и НАП, а основно на свиване на разходите. В това, само по себе си, няма нищо лошо, но едва ли затягането на коланите може да продължи вечно.
По време на брифинга на Симеон Дянков за пореден път се чуха обещания за безмилостна битка със сивата икономика и реорганизиране на работата на Агенция "Митници". Случайно или не, на PR-проявата не присъства директорът Ваньо Танов, въпреки предварителната разгласа, че той ще седне редом до своя министър. Обяснението – генералът от резерва подготвял реформи във ведомството, с които да шашне журналистите до края на седмицата.
Предстоящите промени (структурни и кадрови) действително се очакват с подчертан интерес. Но данъкоплатците са

далеч по-нетърпиливи да видят конкретни резултати от смяната на караула в митническата агенция.

А те засега като че ли  не се случват, въпреки огромния кредит на доверие, с който бе прието назначаването на Ваньо Танов за директор.
След последните осем години, през които начело на митниците бяха Асен Асенов и Христо Кулишев, дейността на Танов е натоварена с огромни очаквания. От него се иска да повдигне завесата за корупционните практики в агенцията, да нанесе решителен удар срещу повелителителите на контрабандата и, не на последно място, да повиши приходите от мита и ДДС по вноса, както и от акциз по сделки във вътрешността на страната.
Малко повече от месец, след като генералът от резерва бе представен официално за митничар номер едно, въпросителните около ведомството му продължават да бъдат повече от отговорите. Странно е, например, че Танов все още не е избрал свои заместници, въпреки че сам признава, че не е най-вещ в митническото законодателство. Уволнението на добилите широка популярност като "Марадоната" и "Цайса" бивши заместник-директори заслужава само адмирации. Но така и не стана ясно защо бе оставен на работа третият от асистентите на Кулишев – Красимир Николов , известен като "Шперплата". За него имаше информации, че е проверяван от ДАНС и че вносители са притискани да работят с митническата агенция на съпругата му. В телевизионно интервю неотдавна Танов едва ли не априори оневини Николов и заяви, че ще чака резултати от проверките, вместо поне временно да го отстрани.
Откровенията на Танов за влиянието на няколко бизнескръга в митниците, на тайните служби и връзките им с бившите управляващи, отдавна не са новина. Виж, далеч по-смело би било, ако бяха назовани конкретни имена или, най-малкото кой стои зад тях. Ако не директно, то поне достатъчно описателно. Кой друг, ако не бившия шеф на ГДБОП, знае най-добре кои митничари се крият зад прозвищата "Дебелия", "Касиера", "Пингвина" и т. н.
 
Поне засега липсва сериозно разместване на пластовете и по места,

като остават почти всички началници на ключови митници. Да се мисли, че нов бюджет може да се прави със стари кадри е повече от наивно. Непокътнат си остава и семейният бизнес по места, където съпруги или близки на митничари работят като…митнически посредници. Тази схема, намирисваща на конфликт на интереси, е особено популярна в Русе, където Танов се състезава за кмет от партия ГЕРБ.
Доста коментари в медиите предизвикаха и първите действия на новото митническо ръководство по притискане на нелегалните вносители на горива и други акцизни стоки, китайско и турско карго, зеленчуци и т.н.
Не може да се отрече, че за първи път от много време открито се говори за проблемите с контрабандата и се демонстрира наличие на воля да се играе "срещу" вместо "със" силовите структури.  Друг е въпросът, че ако усилията продължават да се насочват към вътрешните за ЕС граници, това едва ли ще доведе до желания фискален резултат. Само за справка – основният дял от митническите приходи идва не от облагането с мита и ДДС на вноса, а от акциз при сделки във вътрешността на страната. Да заделяш ресурс от 4 мобилни групи на "Кулата" и още толкова на "Дунав мост", вместо да се заложи на по-ефективен последващ контрол, изглежда най-малкото странно.

Не изглежда сериозно и да обявиш, че 98% от вноса на горива е незаконен,

само на базата на данните за две паралелни седмици през август 2008 и 2009-а. Ако тази цифра е вярна, къде тогава са повишените приходи? Или сивият импорт е станал черен?
Колкото по-бързо Симеон Дянков и Ваньо Танов намерят верния ритъм за пречистване и прочистване на митниците, толкова по-добре. В противен случай, очакваните 800 млн. лв. от осветяването на нелегалния трафик до края на годината ще се изпарят като онези 800 дни на царя. А тогава, колкото и да свиваме разходите, дефицитът ще ни се вижда все така непосилен. При наличието на криза и тотален упадък на митниците се налага реформите да бъдат извършени за кратки срокове.

Стоимен Чакалов

Сп. „Правен свят”