Първанов /от/къде са парите?
ДО КОМИСИЯ ЗА БОРБА С КОРУПЦИЯТА
В 41-ВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ
НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ПО ПРИХОДИТЕ
СМЕТНА ПАЛАТА
СИГНАЛ
От: ПП „Ред, законност и справедливост”
София, бул. „Дондуков” № 15
Относно: Финансирането на президентската институция и имотното състояние на президента на Република България Георги Първанов и членове на неговото семейство
Уважаеми господа,
Конституцията на Република България дава много сериозни правомощия на Президента в областта на отбраната и външната политика, както и при предоставянето на българско гражданство и помилването на осъдени за престъпления по Наказателния кодекс. Твърде сериозна е и неговата роля при конституирането на изпълнителната власт. Президентската институция разполага с реални лостове да предизвикване и потушаване на политически кризи, ако изпълняващият длъжността намери едното или другото за изгодно – за страната или за себе си. Анализите сочат, че зад много от перманентните институционални и легитимационни кризи през последните години стои именно Президентът. Той разполага със свои квоти във всички т. нар. независими държавни органи, каквито са СЕМ, КРС, КЗК, КЗД и пр. Нещо повече, Президентът контролира съответни механизми за влияние върху вземането на решения във ВСС, вкл. чрез своята квота там, т. е. да кадрува независимата съдебна власт дори на най-високите етажи – при избиране ръководителите на ВКС, ВАС и Главния прокурор. Не на последно място Президентът разполага с реални и действени лостове за контрол и върху Народното събрание чрез института на отлагателното вето и възможността да сезира Конституционния съд (където също разполага със собствена квота) относно противоконституционност на приети от парламента законови текстове.
През последните години се изприказваха твърде много неверни неща, правни и политически неистини, че Президентът бил едва ли не лишена от правомощия представителна фигура, издаваща укази по разпореждане на изпълнителната власт. Като довод се използваше обстоятелството, че Президентът не разполага със законодателна инициатива и не може да иска вот на недоверие на правителството.
Истината е точно обратната – предвид горните му широкообхватни конституционни правомощия, съчетани с прякото му избиране от народа на национални избори, Президентът се превърна в най-влиятелната политическа фигура на прехода у нас, на която не може да съперничи дори министър-председателят, освен ако не е излъчен от партия с абсолютно мнозинство в Парламента.
РЗС е най-последователният радетел за свикване на последно Велико народно събрание и приемане на нова модерна европейска Конституция на мястото на сега действащата Луканова такава. Аргумент за това ни дава и конституционното положение на държавния глава и политическото поведение на Георги Първанов. Очевидно, че България е парламентарна република само на думи и че в същност тя е фактически „канцлерско-президентска” към настоящия момент. С тази разлика, че това не е официално прогласено и не са предвидени демократичните механизми за контрол на Президента, каквито има например в страни като Франция и САЩ.
С две думи: безконтролната фигура на Президента на Република България ни притеснява, както и мнозина демократично мислещи български граждани. Да оставим настрана обстоятелството, че най-големият враг на ЕС и НАТО по ирония на съдбата бе държавен глава по времето на приемането ни в тези най-влиятелни съвременни политически институции. Напоследък всички се убедиха, че на намеренията за инпийчмънт на Първанов не съответстват действащи конституционни механизми за дори най-елементарен контрол. Самото Народното събрание няма реален способ да извика Президента на Републиката, когато важни обстоятелства го налагат. Нито Президентът има дори най-малки задължения за отчет пред който и да било държавен орган, вкл. Парламента. Тук е мястото да си припомним ролята на г-н Първанов при сформиране на кабинета на Тройната коалиция с мандата на ДПС. Мнозина сравниха това с изнасилване на Конституцията. Публична тайна е, че процедурата за даване на българско гражданство е корупционна от началото до край и в сериозни съмнения бе замесен дори Вицепрезидентът на Републиката, който бе номиниран навремето като лична кандидатура на Ахмед Доган. Не случайно в момента редица оператори по Закона за електронните съобщения са крайно недоволни, тъй като президентските квоти в съответните органи масово предоставят радио-честоти на предани на г-н Първанов фирми, вкл. занимаващи се с личния му пиар. Помилването на Цветелин Кънчев преди години и пускането му от затвора влезе в противоречие с пореден арест на ромския лидер. Ами спонсорите му от кръга „Стойков-Николов”? Ами указите за назначаване на посланически постове на „заменчици” от рода на бившия шеф на комисията по земеделие в предишния парламент Васил Калинов? Ами дипломатите – агенти на ДС? Примерите са много.
Някой за нещо да е потърсил отговорност или поне обяснение от Президента?
Вместо това управляващите от ГЕРБ направиха смехотворен опит за предсрочно прекратяване на пълномощията на Първанов не заради някое от гореизброените му прегрешения, а заради неучтиво поведение към министъра на финансите Дянков.
Налага се извод, че дали поради конституционни несъвършенства и липсваща законова уредба, дали поради липса на политическа воля, Президентът на Републиката през последните години се превърна в съвършено безконтролна политическа фигура, на която биха могли да завидят всички съвременни парламентарни монархии.
С приемането на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси и Закона за публичност на имуществото на лица заемащи висши държавни длъжности, за пръв път се създадоха нормативни възможности за контрол на Президента. Но като се изключат подаваните от него декларации пред Сметната палата, реален контрол всъщност липсва.
Конкретният повод за настоящия сигнал са някои изключително притеснителни факти, касаещи финансирането на президентската институция и имотното състояние на президентското семейство.
Според тях големият син на президента Георги Първанов – Владимир, е станал собственик на апартамент на два етажа с обща площ 213,4 кв.м и гараж от 34 кв.м в атрактивния столичен квартал “Манастирски ливади”. Според нотариалния акт президентският наследник е броил 217 337 лв. за мезонета и 28 681 лв. за гаража. Интересното е, че покупката на този имот става само няколко седмици, след като Владимир, заедно с брат си Ивайло, са закупили магазин за 80 000 лв. в столичния квартал “Хиподрума”. По план там трябва да се помещава бъдещият офис на общата им фирма “Айви СМ”. В нея дялове държи и секретарката на баща им и дъщеря на някогашният лидер на БСП Кирил Добрев – Марияна. Жилището, за което става дума, се намира в шикозен комплекс с луксозни общи части и частна охрана. Състои се от антре, дневна-трапезария с кухненски бокс, две спални, баня с тоалетна и две тераси на първия етаж. На второто ниво Първанов-младши разполага с още една спалня, баня с тоалетна, дрешник и още две тераси. Сградата е изключително луксозно изпълнена. Намира се на тиха уличка и е само на стотина метра от бул. “България”, което прави придвижването до центъра на София много удобно. Смущаващото в случая е цената на мезонета, която е близо два пъти по-ниска от пазарната. Изчисленията показват, че Първанов-младши е платил само по 519 евро за кв.м, докато цената на апартаментите в този квартал е най-малко 1000 евро за квадрат. Вероятно заради разходите по предишната сделка Първанов-младши е платил за мезонета едва 90 000 лв. собствени средства. Останалите 160 380 лв. са от ипотечен кредит. По минимум 631 евро или 1236 лв. на месец ще трябва да плаща като вноска по кредита си Владимир Първанов.
Какъв обаче и източникът на доходите на президентските синове?
Ивайло и Владимир имат по 33% от фирма „Айви-СМ“ ООД едва от няколко месеца преди това. С толкова дялове е и секретарката Марияна. Въпреки капитала от едва 5100 лв. новоучреденото дружество на Първанови има повече от амбициозен предмет на дейност – проектиране и продажба на софтуерни продукти, консултантски и хотелиерски услуги, дистрибуция на стоки и сделки с интелектуална собственост. Участието в „Айви-СМ“ е първото бизнес начинание на президентските синове. Съдружничката им Марияна Добрева е най-близкият сътрудник на Георги Първанов. Тя е човекът, който филтрира срещите и реди изявите му. За разлика от Ивайло и Владимир участието в „Айви-СМ“ не е първият опит в бизнеса на президентската секретарка. От края на
Така или иначе въпросът за средствата, с които синът на държавния глава е придобил суперскъпи недвижими имоти поражда сериозни съмнения, вкл. за конфликт на интереси на Георги Първанов. Откъде начинаещ бизнесмен има 170 000 лева в брой, колкото е само участието му при покупката почти по едно и също време на три скъпи недвижими имота /магазин, гараж и мезонет/? И ще му стигне ли заплатата, за да погасява месечните вноски по заема? Официално декларираната му в НАП заплата е едва 792 лева, а плащаната вноска по кредита – 1236 лева. Проверка в Сметната палата показва, че няма как Владимир да е получил средства от баща си. Според подаваните декларации за имотното състояние президентът Първанов не разполага с никакви спестявания. По това време той изплаща заем от 80 000 лв., част от който са в банков влог на съпругата му Зорка.
Продавач на мезонета е фирма “Крит”, която е един от най-сериозните спонсори на президента Първанов. Дружеството се е отчело с 25 000 лв., показва проверка в публичния списък с дарителите на кандидат-президентската кампания на Първанов от
Допълнителни съмнения за конфликт на интереси внася и обстоятелството, че от същата фирма луксозен апартамент е придобил и бившият зам. министър на земеделието от квотата на ДПС Бюрхан Абазов, който бе разследван за корупция, злоупотреби със средства по еврофондовете, длъжностни престъпления и неизгодни сделки с държавно имущество, вкл. заменки. Случайно или не, фирма „Крит” също е получила чрез заменка апетитен строителен парцел в гр. Варна. А някогашният съдружник в нея Васил Калинов бе идеолог на правната база на замненките, като шеф на ресорна комисия в предишния парламент. Случайно или не, Президентът Първанов навремето спешно издаде указ за назначаването му за посланик, за да стои далече от евентуално разследване, както на заменките, така и на имотните сделки на Владимир Първанов.
Съпругата на Президента Зорка Първанова също има сериозни имотни придобивки – на 23.02.2007 г. тя е придобила значителна част от поземлен имот от
На този фон възникват множество въпросителни относно финансирането на президентската институция от държавния бюджет и действителното имотно състояние на Георги Първанов и неговото семейство.
Правомощията на президента са уредени в чл. 92-104 от Конституцията, както и в Закона за избиране на президент и вицепрезидент на републиката. Не съществува стриктен нормативен акт, който да определя точно правилата за заплащането му, разходите му за командировки, асистенти/експерти, представителни. Най-общо Законът за държавния бюджет решава повечето от въпросите свързани с храната, командировъчните, комуникациите. НСО в бюджета си има перо разходи за превоз на президента. Президентшата също е на държавна издръжка. Бюджетът за
Приблизително възнаграждение на Г. Първанов от 2002 до 2011
(изчислено като сме взели базата на НСИ за съответната година в размер на средномесечното годишно възнаграждение в обществения сектор).
Година средномесечно възнаграждение
2002 1935 лв.
2003 2058 лв.
2004 2199 лв.
2005 2405 лв.
2006 2646 лв.
2007 3120 лв.
2008 4158 лв.
2009 4281 лв.
2010 4491 лв.
2011 4392 лв.
Накратко, тъй като няма абсолютно никакви разходи и всичко се покрива от държавата, получаваната сума от Георги Първанов е чиста и влиза директно в джоба му. Т. е. за 10 години, ако приемем за база настоящето му възнаграждение, президентът е получил като чиста сума от държавния бюджет под формата на заплата и командировъчни над 700 хиляди лева.
Възниква нормалният и логичен въпрос: къде са тези пари?
Видно от декларациите му пред Сметната палата президентът и неговата съпруга не са купували недвижими имоти, автомобили или луксозни вещи и въпреки това Георги Първанов е декларирал влог в размер на едва 10 хиляди лева. Това е абсурд. Излиза, че или президентът си държи парите под дюшека, или те са изразходвани по един абсолютно неясен и неправомерен начин.
Предвид изложеното настояваме компетентните държавни органи:
Да извършат проверка на Президента на Република България във връзка с покупката на жилище от сина му Владимир Георгиев Първанов на занижени цени от фирма обвързана с политическа партия „Движение за права и свободи” и спонсор на предизборната му кампания, в която съдружник е бил назначен от г-н Първанов посланик. Касае се за свързани лица по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.
Да поканят и изслушат Президента на Република България г-н Георги Седефчов Първанов относно горните факти и обстоятелства. Същото и по отношение на сина му Владимир Георгиев Първанов, бившия зам. министър на земеделието от квотата на ДПС Бюрхан Абазов, представителя на строителната фирма-продавач и посланик Васил Калинов и съпругата му Зорка Първанова.
Да изискат от Агенцията по вписванията при Министерство на правосъдието нотариален акт, с оглед установяване параметрите на изповяданата сделка, вкл. заплатена цена и вписани ипотеки в полза на банки, по отношение на придобитите от Владимир Първанов недвижими имоти, както и по отношение придобитите от зорка Първанова имоти.
НАП да извърши данъчни проверки като физически лица на Владимир Георгиев Първанов и Ивайло Георгиев Първанов за последните 5 години и понастоящем, а така също на баща им – Президента на Република България Георги Първанов и съпругата му Зорка Първанова.
Сметната палата да извърши проверка на действителните разходи по издръжката на президентската институция и да информира Народното събрание относно разходите на Министерството на външните работи и на Националната служба за охрана, доколкото те харчат значителни бюджетни средства за охрана и задгранични пътувания на президента, без това да е отразено по никой начин в бюджета на президентската институция, нито е нормативно регламентирано.
Председател на РЗС: Яне Янев
За отдел „Правни дейности” Емил Василев