„Хард” Танов на мушката на Шперплата

Тези дни поредният български скандал отекна със страшна сила чак до Брюксел. Чрез своя говорител Марк Грей, Европейската Комисия посъветва Висшият съдебен съвет да разследва порочните си назначения, в които грозно лъсна спонсорската подкрепа на плевенския бизнесмен Красимир Георгиев.

Скандалът „Красьо” е като топъл морски бриз на фона на задаващото се от Европа цунами във връзка с изтекла информация за държавен чадър над разледван за крупни далавери висш митничар. В момента се разпростравяват с главоломна скорост слухове,

че Върховна касационна прокуратура е подложена на силен натиск да не бъде образувано наказателно производство за престъпления по служба срещу заместник директора на Агенция „Митници” Красимир Николов.

Срещу същия се водили прокурорски проверки за покровителстване на множество канали чрез злоупотреба със служебно положение. Преди изборите за 41-то Народно събрание настоящият шеф на парламентарната комисия „Анти-мафия” Яне Янев обяви Николов за служител от тип „Мургина”, разследван от ОЛАФ за участие в пан-европейска схема на митнически измами. Още в средата на миналата година в Агенция „Митници” е получено писмо от ОЛАФ относно неправомерно приключване на над 30 стокови транзита. Транзитни операции са отбелязвани като завършени в информационната система NCTS, но в действителност нямало реално митническо оформяне на стоките – чесън и текстилни изделия с произход от Китай.

Засечени били разговори от чужди правоохранителни служби, в които Красимир Николов е давал указания на нарушителите.

Николов се прочу като организатор на измамата с внос на китайски шперплат, ощетила държавната хазна с над половин милион лева. Оттам произхожда и прякорът, с който са го удостоили неговите подчинени – Краси Шперплата. Близо 600 контейнера със шперплат са влезли у нас, без вносителите да плащат мито. Стоката е транзитирана с редовен тарифен номер от Варна към Митница София, където е обмитявана с вече сменена тарифна позиция. Шперплатът е бил неправомерно деклариран като строителни платна, за да бъде третиран с нулево мито, вместо с реално дължимото от 8 на сто. Освен това се знае, че митата заедно с митническата стойност на стоките формират облагаемата основа на ДДС, което значи, че държавният бюджет е ощетен и със занижен размер на данъка върху добавената стойност. Според софийски митничари, вносът със сменен тарифен номер е разрешен през 2006 г., но е продължил с известни периоди на кратки паузи до началото на 2008 г. През цялото това време Красимир Николов е дясната ръка на Христо Кулишев като заместник-директор на РМД-София и е следял каналът да функционира без смущения по веригата. Тези вносители, които са обявявали коректно тарифната позиция на шперплата, са плащали 8 процента мито на държавата и по-голям ДДС, а онези импортьори, които чрез митническа измама са декларирали строителни платна, за да избегнат плащане на мито, са се отблагодарявали на своите митнически покровители.

Без да е лишен от стария си прякор, Николов съвсем заслужено е окичен с нов – Краси Шекера.

Николов е „мозъкът” в измама с внос на захар от Сърбия, ощетила държавната хазна с близо 2 милиона лева.

По документи захарта измамнически е декларирана като "смеси на захар с екстракт от зелен и черен чай". На 17 ноември 2008 г. фирма "Елба" сключва договор със словенската „Auto Performance” от град Камник за доставка на 50 000 тона "Instant green tea mix" и "Instant black tea mix" за периода декември 2008 г. – декември 2009 г. По документи стоката се импортира от Сърбия. От словенските митници е издадена обвързваща тарифна информация с номера SL 2008/0078 и SL 2008/0079, в които е посочен тарифен код 2101209280 . Съгласно Комбинираната номенклатура и Общата митническа тарифа на Европейския съюз, кодът съответства на „препарати на базата на екстракти, есенции или концентрати от чай или мате”, за които са предвидени 6-процентно адвалорно мито. Захарта от тръстика и цвекло е със съвсем други тарифни кодове, изискващи заплащане на специфично мито от 41,9 евро за 100 килограма нетно тегло.

Вносът, обявяван като захар с екстракт от чай, започва в края на декември 2008 г. Първоначално камионите със стоката преминават през Калотина, но впоследствие биват насочвани към митницата във Видин. Там и.д. началник е Димитър Кинчев, който своевременно пише писмо до Христо Кулишев по повод заявено на 13 април 2009 г. намерение на представител от "Захарни заводи" – Горна Оряховица" смес на захар с екстракт от чай в общо количество от 2000 тона да бъде поставена под режим "Допускане за свободно обръщание и крайно потребление". До директора на агенцията излиза с докладна записка и Елеонора Димитрова, която е главен експерт в дирекция "Тарифна политика" на Централно митническо управление. Тя пояснява, че още от първите вносни пратки в софийските митнически учреждения е взета проба, съгласно която продуктът съдържа 0,2% чай. Останалото е захар и коректното тарифно класиране насочва към глава 17 (там попада захарта от от тръстика или цвекло), а не в глава 21, където са смесите с ниско адвалорно мито. Димитър Кинчев предлага до получаване на резултатите от пробите стоката да не се вдига и да остане в склад под митнически контрол. В същото време, словенските митници информират колегите си в София, че отменят сертификатите за обвързваща тарифна информация, което е сигурен знак, че и там са възникнали основателни съмнения относно вида на стоката. Въпреки неизясните обстоятелства около пробите и документите, обаче, стоката е превозена, благодарение на писмо до директорите на Регионалните митнически дирекции от 2 февруари 2009 г., подписано от заместник-директора на Агенция "Митници" Красимир Николов. В писмото си Николов дава указания, че от всяка пратка трябва да се взема проба и тя да бъде придружена от копие от сертификат за конкретната партида, в който задължително да бъде упоменато съдържанието на кофеин в екстракта от чай. Не е посочено, обаче, в кой точно момент следва да се взема пробата и дали преди излизането на резултатите от нея, трябва се разрешава разтоварване на стоката от превозното средство. Този тенденциозно неизяснен момент в указанията е развързал ръцете на вносителите да разтоварват захарта преди вземането на проби, каквито впоследствие са извършвани върху специално подготвена суровина, отговаряща на описанието в обвързващата тарифна информация и партидния сертификат.

По тази афера с вноса на "захар с екстракт от чай" в България са влезли над 100 камиона с вместимост в превозните помещения от 20 тона. Простата сметка показва, че при митническа стойност за облагане на 1 тон в размер на 1000 лева, облагаемата основа възлиза на 2 000 000 лева. При облагане с адвалорна ставка от 6 на сто, се получава дължимо мито в размер на 120 000 лева и дължим ДДС в размер на 424 000 лева. Общата сума на налозите е 544 000 лева. Стойността на митническото задължение, обаче, е съвсем друга при казуса с чистата захар. При специфична ставка от 41,9 евро за 100 килограма нето тегло, се получава 419 евро за тон. Като умножим внесените 2000 тона по 419 евро, получаваме 838 000 евро, които при курс 1,95 лева за евро, дават 1 634 100 лева. Облагаемата основа за ДДС се формира чрез събиране на митническата стойност от 2 000 000 лева с размера на специфичното мито от 1 634 100 лева. Сборът от 3 634 100 лева се облага с актуалния размер на данъка от 20 на сто и в резултат се получава дължима сума за ДДС в размер на 726 820 лева.

По този начин общият размер на дължимите държавни вземания е 2 360 920 лева, което е с 1 816 920 лева повече от реално платените 544 000 лева.

Когато, преди по-малко от три месеца тиражен столичен всекидневник написа „МИТНИЦИТЕ ПОЛУЧАВАТ ХАРД ТАНОВ”, назначението на екс-мафиот №1 за шеф на най-знаковото от гледна точка на корупцията българско ведомство, бе прието с приятна изненада и с надежда за твърда ръка. Българската общественост помни, че Ваньо Танов доброволно подаде оставка две години по-рано заради политическите чадъри на тройната коалиция над акцизната и стоковата контрабанда и точно затова с нетърпение очакваше решителни и светкавични реформи и уволнения на скандалните митнически шефове, които години наред разстрелваха националния бюджет с безнаказано престъпване на митническия и акцизния режим. Основните задачи, с които господин Танов седна в креслото на митничар №1 са неутрализиране на контрабандните канали и измамите с ДДС, увеличаване на събираемостта от акцизи и предприемане на безкомпромисни мерки по сигналите и публикациите в медиите за безобразията в агенцията. Самият той заяви, че хора с прякори, нямат място в системата.

За разлика от кадровите промени, които вече са към своя край в МВР и НАП, в митниците демонстративно бе запазено статуквото, наследено от престъпните кланове на Асен Дебелия и Христо Пенсионера. Българската общественост остана като ударена с мокър парцал от двойния стандарт, при който двама от подгластниците на Кулишев – Румен Божинов-Цайса и Христо Арабаджиев-Марадоната бяха своевременно и напълно закономерно уволнени, а соченият от различни медии и наблюдатели за тартор на митническата мафия в Западна България – Краси Шперплата запази поста си на заместник.

Нещо повече, същият претенциозно съветва новия директор за стратегическите ходове на митническата реформа.

Преди повече от месец генерал Танов оповести, че инициирани от него проверки в РМД-София са разкрили изключително тежка картина, където на практика е липсвал адекватен акцизен, последващ и мобилен контрол. Това е ставало през цялото време, когато Красимир Николов е бил заместник-директор на РМД-София, а впоследствие и заместник-директор на Агенция "Митници". Паралелно с това, новият шеф на митниците обяви, че „освобождаването на заместниците Христо Арабаджиев и Румен Божинов не трябва да се обвързва с уволнение на третия наследен заместник – Красимир Николов”. Същевременно в медиите обилно изтичат съобщения, че Красимир Николов е доносник на ГДБОП и в това си качество е недосегаем за дисциплинарно и наказателно преследване. За да оцелее, Николов плодовито пишел доноси срещу свои бивши и настоящи колеги, като най-яростно било отрицанието му на Румен Божинов-Цайса. Шперплата го топял дори за схемите, които сам организирал.

Злите езици мълвят, че зад чадъра над компроменирания висш митничар стоял лично министърът на вътрешните работи и вицепремиер – Цветан Цветанов.

Шперплата щял да бъде полезен на новата власт. Известно е, че в ерата на държавно контролираната контрабанда отпреди демократичните промени, за началници на възлови митници са били издигани агенти на ДС с оглед пропускливостта на митниците. Някои служители са ставали доносници доброволно, поблазнени от възможността за гарантирана кариера. Други са попълвали заявления за сътрудничество принудително, след като са били хващани в злоупотреби, водещи до уволнения и съд. Цената на „прошката” е било агентство към Държавна сигурност. Същите са били връщани в системата на митниците и са прогресирали в йерархията благодарение на своите тайни покровители и мръсната работа, която са вършили за тях. Извращение на демокрацията и самата идея за правова държава би било защитен чадър на МВР да създава възможност за безскрупулни бели якички да крадат и безчинстват без страх от възмездие. Страшно е, когато през третото хилядолетие в една страна-член на Европейския съюз криминално проявени лица стават сътрудници на МВР, но не за да пазят държавата от престъпността, а за да пазят престъпния си бизнес от държавата. А протекцията над контрабандата и митническите измами са доходоносен бизнес. Бизнес, който лишава републиканската хазна от милиарди левове годишно, както признава и настоящия вицепремиер и фанансов министър Симеон Дянков.

Може би затова в полицейските среди отскоро се върти един друг прякор на Красимир Николов – НОВИЯ КОНСИЛИЕРИ.

Митнически служители твърдят, че основните постъпления от контрабандата и измамите с турско и китайско карго, черна и бяла техника, дрехи с фалшифицирани марки и изделия от благородни метали, както и от гешефтите в акцизните складове, понастоящем Николов получавал чрез мрежа от десятници (десет отговорници по региони), като основните трима по показателя „количество” били Георги Владимиров – Фози, Георги Костадинов – Гошето и Павел Тонев – Алчния. Упорито се говори, че НОВИЯ КОНСИЛИЕРИ е пробил без особени трудности новоназначения заместник на Танов – Антоний Странджев.

Според добре информирани личности от държавното управление, под влиянието на своя заместник – Шперплата, генерал Ваньо Танов, без да иска, ще обезглави професионално българските митници и ще ги превърне в лесна плячка на контрабандните босове, лоялни на Асен Асенов и компания. При последните две правителства приемствеността в контрабандата и обяздването на каналите бяха съпътствани от съкращения на морално устойчивите държавни служители, докато в системата на митниците бяха оставяни и лансирани некомпетентни авантюристи. Получава се така, че Ваньо Танов е поверил структурните и кадровите промени в митниците на мафиотизираните кадри на Асен Асенов, които в момента се радват на привилегията да определят подлежащите на съкращение 553 щатни служители. Чрез структурните преобразования на практика ще бъде осъществена поредна разправа с неудобните, чийто щат ще бъде съкратен, докато скандални директори на регионални митнически дирекции и началници на митници ще запазят постове и влияние.

Преди две седмици алармирах широката общественост за гласена недемократична процедура за определяне на регионални митнически директори. Покани за участие в предрешен подбор чрез събеседване били изпратени при обстоятелствата на строга секретност само на сегашните заместник директори на РМД и началници на митници въз основа на лично писмо с изх. №18/188 от 01.10.2009 г. до тях на заместник директора на Агенция „Митници” Антоний Странджев.

Така кръгът на участващите в подбора бе ограничен само до назначаваните през годините по същата шуробаджанашка процедура ръководни кадри на Асен Асенов.

Както предвидих, молби за участие постъпили само от сегашните директори и щедро вързаните на бездънните държавна и анти-държавна ясли техните заместници. Броят на кандидатите бе официално обявен и в пресата – 10-ма за 5-те регионални митнически дирекции. Очевидно засрамен от подмолните действия на заместниците си, генерал Танов отмени процедурата на не/конкурентния подбор и обяви публична и прозрачна процедура на конкурс за директори на РМД София, РМД Русе, РМД Бургас, РМД Варна и РМД Пловдив. Чест му прави! Кандидатите ще защитават концепция за стратегическо управление на тема „Ролята и мястото на регионалната митническа дирекция в системата за управление на митническата администрация", като в конкурса съвсем достъпно могат да участват служители на митниците, които притежават висше образование и най-малко пет години трудов стаж в митниците. Същевременно отменената от генерал Танов процедура за подбор хладнокръвно е възпроизведена за началници на митници. С ново писмо на заместник директора Антоний Странджев №18/189 от 10.10.2009 г. не е обявен конкурс, а отново подбор по целесъобразност за шефове на ключови български митници като Бургазката, Варненската, Русенската, Свищовската, Ломската, Пловдивската и Свиленградската. Кръгът на участващите в подбора отново е ограничен до клуба по интереси „Асенов и сие”. Така началници на митници или ще си останат старите титуляри, или ще станат случайно отпаднали от конкурса настоящи директори на РМД. С шанс да оглавят митница са помазани и сегашните заместник-началници. Духът, буквата и адресатите на циркулярното писмо №18/189/10.10.2009 на заместник директора Антоний Странджев просто не допускат по-нисши експертни служители с контролни и аналитични функции до участие в подбора по целесъобразност.

А какво е целесъобразно за българските митници в настоящия момент, очевидно решава вездесъщият Красимир Николов!

Чрез Заповед №ЗАМ-530/30.09.2009 г. Ваньо Танов е определил именно Красимир Николов – Шперплата-Шекера-Новия Консилиери да председателства комисите за избор на митническите директори и началници. От своя страна Шперплата е успял да пробута за участие в комисията най-верните си съучастници – Божидар Алексов, Соня Вълкова, Спас Шопов. Началникът на Инспектората на Агенция "Митници" Спас Шопов е известен сред неговите колеги с професионалния „псевдоним” Фашиста. По времето на Асен Асенов като директор, той е имал задачата за неглижира проверки и замазва резултатите от тях по отношение на включени в схеми за трафик митнически шефове, срещу които има сигнали и оплаквания за рекет. Същевременно Шопов е бил острието на репресиите срещу неудобни на Асенов служители. Сред митничарските среди циркулират основателни слухове, че заради участието на тези компрометирани държавни чиновници в комисията за подбор, безапелационно ще бъдат преизбрани за висши регионални шефове старите покровители на контрабандните канали. Според служители на Агенция "Митници" за трима от директорите вече има уговорка да запазят постовете си: Николай Шушков – директор на РМД София, който е име-легенда в гешефтите с горива и кафе през Кулата; Павел Тонев – директор на РМД Пловдив, превърнал панаирния град в бастион на автомобилната и алкохолната мафия; Костадин Соколов – директор на РМД Русе, известен с вдигнатата бариера за петролни продукти през граничните пунктове по поречието на Дунав. Съвсем наскоро слезлият от директорския стол на РМД Бургас Димчо Кирязов е възможно да се върне на бял кон поради приятелските му отношения с представителя на Лукойл за югоизточна Европа Валентин Златев. Със сигурност има политическа воля за смяната само на Пламен Тодоров и Валентин Костадинов от РМД Варна, уличени в топли отношения с контрабандния бос Дидо Дънката. В логиката на Новия Консилиери е да лансира за високите постове досегашните им титуляри или заместници, с които заедно са участвали и продължават да участват в разнообразни нерегламентирани схеми под топлото крило на Асен Асенов. С последния Красимир Николов продължава де се среща, включително на публични места. Първото кадрово обезглавяване и обезличаване в Агенция „Митници” става преди две години именно под ръководството на Асен Асенов. Във връзка с приемането на Република България в Европейския съюз от началото на 2007 г. стават наложителни промени в числеността на кадровия състав на Агенция „Митници” и съкращения на персонала. Съгласно утвърдена от Асен Асенов процедура за съкращенията на персонал са определени критерии за подбор на служителите. Прието е при подбора за подлежащи на съкращаване служители да бъдат приоритетно посочвани лица с дисциплинарни наказания и наказателни производсктва. Въпреки това, разследвани за мащабни измами и многократно наказвани служители не са били включени в списъка на подлежащите за съкращаване.

В множество митнически учреждения на страната редица служители с лоша слава, в това число и началници, запазват постовете си.

Вместо тях са съкратени висококвалифицирани служители с чисто съдебно и дисциплинарно минало.

Според наблюдатели на процесите в митниците, генерал Ваньо Танов се е уплашил от тежкото наследство, оплел се е в несвойствената за него митническа материя и е делегирал основните си правомощия на „професионалистите” от кръга „Асенов” во главе с Красимир Николов. Неслучайно не се забелязва никакъв пробив в справянето с дупката в държавния бюджет и в пресичането на акцизната и митническата контрабанда. Отговор за тежкото състояние на бюджета даде вицепремиера и финансов министър Симеон Дянков на международна конференция, организирана от Институт "Отворено общество". Според министъра, проблемът е в политиците, свързани с мафиотски структури, чиито лобита не позволяват извършването на реформи, за да владеят нещата. Той посочи за пример митниците, където връзките с престъпния свят са наслагвани с години. През по-миналата седмица Франк ван Дрише от Генерална дирекция „Данъци и митници” на Европейската комисия обяви, че е много вероятно да бъде стартирана наказателна процедура срещу България, ако не се засили контролът над нелегалното производство и търговия с алкохол, застрашаващи бизнеса на легалната индустрия и европейския фиск. В същия дух бяха и констатациите на посланика на Франция у нас Етиен дьо Понсен, който взе участие в семинар, посветен на мерките срещу изпиране на пари. Въпреки добрата политическа воля, конкретните резултати в борбата с корупцията и организираната престъпност закъсняват, отбеляза дипломатът.

Хора от кухнята на митническата система твърдят, че Красимир Николов ловко ще се възползва от властовите си позиции и възложеното му доверие, за да обслужи интересите на досегашните си повелители.

И когато дойде време за равносметка, цялата отговорност за провала ще бъде хвърлена върху нерешителността и „непрофесионализма” на генерала. Новият Консилиери ще се отрече от Танов, така както се отрече и от Кулишев – човекът, който го лансира и ръкоположи в голямата игра на митниците. Всъщност, има ли кой да каже на Ваньо Танов, че на мушката на Красимир Николов не са контрабандистите и акцизните олигарси? На мушката е самият той!

Петър Христозов